中國將改變過度依賴投資馬車的經(jīng)濟(jì)增長模式

　　新華網(wǎng)北京12月4日電 (記者 顧錢江 趙曉輝) 近日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋出重要信號：中國決心在從明年開始的新五年規(guī)劃期間提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，改變一直以來過度依賴投資馬車的增長模式，以推動中國經(jīng)濟(jì)在“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展。

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵是要努力擴(kuò)大國內(nèi)需

求。“要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。”

　　專家指出，這意味著中國把擴(kuò)大消費(fèi)置于重要戰(zhàn)略位置，在未來幾年中將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“

　　2002年以來，中國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長期，但增長動力主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資馬車。由于固定資產(chǎn)投資在過去3年里持續(xù)以超過20%的速度增長，目前投資占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)44%，而消費(fèi)率(消費(fèi)占GDP比重)卻一路下降至53%，較世界平均水平低20多個百分點(diǎn)。

　　“投資是一種中間需求，在建成之前它是需求，而到建成以后它就變成了供給”，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所王小廣博士說，“投資既可能是導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)大起的‘熱源’，更可能是導(dǎo)致大落的‘冷源’。”

　　在固定資產(chǎn)投資猛增的背景下，2003年下半年中國的鋼鐵、水泥、電解鋁、

　　今年以來，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出從高速增長轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢；不過，連續(xù)幾年高增長的投資也到了項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)的階段，產(chǎn)能釋放使供給的力量大大增強(qiáng)，電解鋁、鐵合金、電石、焦炭等行業(yè)的產(chǎn)品過剩、價格下滑、企業(yè)虧損面擴(kuò)大等問題已經(jīng)出現(xiàn)。

　　王小廣指出，如果消費(fèi)需求不能有效擴(kuò)大，產(chǎn)能過剩的情況會越來越嚴(yán)重，中國經(jīng)濟(jì)在今后幾年有“大冷”的可能。由此引發(fā)的企業(yè)倒閉、職工失業(yè)更是會對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

　　針對此一問題，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確表示，明年將著力擴(kuò)大消費(fèi)需求和加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控。近期舉行的國務(wù)院常務(wù)會議專門討論了產(chǎn)能過剩問題，顯示治理部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩將是明年乃至未來幾年宏觀調(diào)控要解決的主要問題之一。

　　顯然，擴(kuò)大消費(fèi)需求將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議從不同層面提出了擴(kuò)大消費(fèi)的具體措施，包括努力增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步理順收入分配關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置等。

　　莊健指出，中國的城市消費(fèi)已很難再擴(kuò)大，而擁有8-9億人口的農(nóng)村卻蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，政府將投巨資加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入。

　　“這些措施將提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期，”莊健說，“如果廣闊農(nóng)村市場的消費(fèi)潛力變成現(xiàn)實(shí)，中國就不必太擔(dān)心產(chǎn)能過剩的問題了。”

　　中國經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資的現(xiàn)象也反映了這樣一個事實(shí)：各地政府習(xí)慣于把經(jīng)濟(jì)增長作為政績，于是便通過影響投資來“上項(xiàng)目、鋪攤子”，從而加劇了經(jīng)濟(jì)的波動性。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年改革的主要任務(wù)是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，首要的是要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，著力推進(jìn)行政管理體制改革。

　　莊健指出，和投資相比，消費(fèi)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要因素，也是讓民眾能夠得到實(shí)惠的、可持續(xù)的增長動力。今年前三季度，中國消費(fèi)與投資增速的差距比上年縮小了1.3個百分點(diǎn)，如果消費(fèi)率能夠持續(xù)提高，投資增長保持適度規(guī)模，中國經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間才可能實(shí)現(xiàn)所期望的“又快又好”的增長。(完)