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世行發布《全球性防治艾滋病戰略》
本報記者 牛曉波
北京報道
“中國將是下一個面臨艾滋病流行的巨大挑戰的國家。在中國，艾滋病病毒感染者和艾滋病病人正在不斷增加，并從高危人群向普通人群傳播。”世界銀行在一份剛剛發布的報告中警告說，中國艾滋病增長的潛在趨勢強勁。
世行在12月1日發布的《全球性防治艾滋病戰略》報告認為，盡管全球用于防治艾滋病的資金從1996年的3億美元增加到2005年的80億美元，但是2005年新感染艾滋病和死于艾滋病的人數比過去任何一年都多。
根據此前世界衛生組織和聯合國艾滋病規劃署發布的年度艾滋病形勢報告，截至2005年，全球有4030萬艾滋病病毒感染者，其中約490萬人是本年度的新增感染者，全年死亡患者約310萬。
同日，世行啟動了新的“全球性行動規劃”，計劃通過無息貸款、贈款、調研分析、技術支持和政策對話等方式，加強世行在國家、區域和全球層面上對艾滋病流行的應對措施。
按照世行的分類，中國被劃入艾滋病“集中流行”型國家。世行對此類型國家的特點描述為：在一個或多個有高危行為的人群中，如性工作者和靜脈注射吸毒人群中，艾滋病病毒感染現患率超過5%，但在普通民眾中的現患率低于1%。
這個分類與中國政府的看法一致。11月28日，衛生部副部長王隴德表示，截至9月底，報告艾滋病病毒感染者超過萬例的有云南、河南、新疆、廣西和廣東五省(區)，占全國艾滋病病毒感染者數的77.2%。
而世界衛生組織和聯合國艾滋病規劃署報告認為，非法性交易和注射毒品這兩個因素結合在一起，“很可能會成為中國艾滋病擴散的主要推動力”。
全國艾滋病哨點監測的數據顯示，孕婦感染率從1997年的未檢測到，上升到2004年的0.26%。該數據說明我國艾滋病疫情正在從高危人群向一般人群擴散，“正處于艾滋病防治的關鍵時期”。
但世行強調，一旦中國進入“普遍流行”類型行列，即在普通人群中艾滋病病毒感染現患率高于1%，其巨大的感染人數將給全球艾滋病防治工作造成巨大壓力。
來自衛生部的數字顯示，截至2005年9月底，全國累計報告艾滋病病毒感染者135630例，其中艾滋病患者31143例，累計死亡7773例。
此前，衛生部艾滋病專家委員會主任戴志澄表示，如果防治措施得力，中國就有望在2010年將艾滋病病毒感染人數控制在150萬之內。否則，這個數字可能達到1000萬。
世行主管局長德布里沃克·茲維蒂表示，全球性防治艾滋病規劃的戰略核心是迫切需要防止新感染者，并為已感染者和受艾滋病影響者提供關懷和治療。
根據“全球性行動規劃”，世行將繼續作為發展中國家和中等收入國家防治艾滋病工作的主要資金來源之一，確保關鍵的資金決策依據的科學性，以及確保防治艾滋病規劃有效地達到重點目標人群。
世行對近兩年來中國在建立自愿獻血體系和保證安全血液供給所必需的基礎設施方面的努力給予好評。消息顯示，今年中國政府在艾滋病防治方面的投入約為8.3億元人民幣。
報告指出，要避免艾滋病的大流行，政府承諾和多部門支持是當前各國面臨的關鍵挑戰之一。要在社會邊緣人群中開展艾滋病預防需要多部門參與，尤其是營造一個有法可依的法律支持環境。
除此之外，全面加強衛生保健體系和政府的吸納包容能力也是保障艾滋病干預實施的關鍵。內容包括公共衛生監測、監督和評估體系，經濟有效的預防措施，滿足關懷、支持和治療需求以及衛生服務的提供等。
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