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從今年起，江蘇省東海縣10類24項涉農補貼資金已全部直接發放給農民，全縣25萬農戶喜領涉農補貼資金“一折通”，各項財政支農政策不折不扣地惠及到農民身上。對此，該縣審計機關功不可沒。
東海縣是全國農業大縣，近年來每年約有5000萬元各項涉農補貼要發放。過去，由于各部門和鄉鎮多頭管理資金，中間環節繁瑣，資金經常被截留、挪用及虛報冒領。同時由
于操作不透明引發群眾上訪現象時有發生，影響了農村穩定。該縣審計機關針對實際情況，通過財政同級審和各種專項資金審計報告建議財政部門探索將涉農補貼直接發放到農戶的形式，公開、透明發放涉農補貼資金。
該縣財政部門非常重視該項審計建議并及時采納。今年初，該縣在全縣范圍內推廣所有涉農補貼資金“一折通”發放形式，該縣財政部門根據全縣農戶提供的姓名、身份證號等信息建立全縣所有農戶數據資料庫，將相關信息通過系統軟件傳輸給縣農村信用社，由基層信用社直接打入農戶賬戶，農戶憑存折直接領取。目前，該縣糧食直補、農村低保資金、五保戶供養到戶資金、民政優撫資金、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、農村草危房改造資金等10類24項涉農補貼資金全都通過“一折通”發放。
同時，該縣審計機關近年來對涉農補貼資金發放情況加強了跟蹤審計力度，監督直接發放涉農補貼措施的實施情況，切實保障惠農資金的安全。在對2004年農村草危房改造資金審計中，對應直接發放到農戶的補貼資金7.6萬元仍滯留在鄉鎮民政辦的行為及時予以糾正，審計情況和審計建議受到政府的高度重視。
涉農補貼資金“一折通”發放的形式受到農民的歡迎。該縣財政部門也認為，減少中間環節和遏制資金被截留、挪用、虛報冒領，節省了行政成本，實現了陽光操作，是雙贏的舉措。據悉，江蘇省東海縣采用“一折通”發放涉農補貼資金的做法近期將在全省范圍內推廣。
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