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新華網北京12月2日電 (記者 董素玉) 中共中央、國務院召開的中央經濟工作會議12月1日在京閉幕。新華社特約分析師、中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求在接受記者采訪時說，這次中央經濟工作會議將加快推進體制改革作為經濟工作的主要任務之一，意義非常重大。明年我國金融體制改革將取得突破性進展。
中央經濟工作會議指出，當前改革的主要任務是，解決經濟社會發展中的深層次矛盾
和問題，消除影響科學發展的體制障礙，明年要在一些重要領域和關鍵環節實現新的突破。會議特別提到“以完善法人治理結構、強化內控機制為重點，深化金融體制改革”。
吳曉求說，明年將成為我國金融體制改革的重點突破年，主要標志有三個：股權分置改革基本完成，國有商業銀行改制上市和匯率體制改革不斷完善。
上市公司股權分置改革是今年金融體制改革的重中之重，目前已推出10多批數百家上市公司進行股改。吳曉求預計這項改革將于明年基本完成。
他認為，作為金融體制改革的核心之一，股權分置改革完成以后，我國資本市場將與發達國家資本市場基礎結構相對接，初步形成一個與國際慣例相適應的中國的資本市場。這個制度平臺的搭建，將為我國整個金融體系的市場化改革奠定基礎。
今年10月27日，中國建設銀行在香港成功上市。這是國務院決定對國有獨資商業銀行實施股份制改造兩年來，中國國有商業銀行首次上市。中國工商銀行、中國銀行正積極準備明年上市。
“三大國有商業銀行的改制上市標志著中國整個銀行體系的現代化，建立現代商業銀行體系的目標已經逐步實現，這對于我國未來金融風險的防范、化解和分散將起到重要作用”，吳曉求說，“當然，商業銀行上市以后，還面臨著內控機制的調整，需要解決完善公司治理結構、人員培訓、產品創新等一系列問題”。
今年7月21日，以市場供求為基礎的浮動匯率制度開始實行，并在國內外引起積極反應。吳曉求認為匯率體制改革的不斷完善是明年金融體制改革取得突破的第三個標志。
他預計匯率體制改革的推進方向主要包括擴大浮動范圍、開放投資市場等。“人民幣成為國際性貨幣的時間不會太長，但我們要根據自身的情況穩步推進匯率體制改革的進程。”
對于中央經濟工作會議提出的“以完善市場功能為重點，積極推進現代市場體系建設”，吳曉求認為，市場經濟體系建設的關鍵是要素市場。目前我國要素市場的市場化程度很低，比如我國的勞動力成本較低、利率偏低等等。要素價格低，而資產價格高，就會出現暴利行業，如房地產業。我國宏觀經濟存在的很多問題都與要素市場沒有完全形成有關系，所以理順要素市場對于整個宏觀經濟的均衡發展有重要作用。而要素市場的核心是金融市場，因為金融市場是引導要素流動的重要機制。
“因此，加快推進金融體制改革，這個決策非常正確。”這位經濟學家說。(完)
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