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中新網12月2日電 今年7月中旬，民革中央調研組赴江蘇省就農村產業結構調整與勞動力轉移問題進行調研。全國人大常委會副委員長、民革中央主席何魯麗在今天的《人民日報》撰文說，總結江蘇的經驗，聯系全國各地的情況，民革中央感到，進一步推進農村產業結構調整和勞動力轉移、提高農村勞動者素質，需要著力解決一些問題：
一、大力提高農村基礎教育的水平和質量，從源頭上解決人口素質問題。何魯麗說，
國家一方面應加大對農村地區教育部門的財政轉移支付力度，另一方面需要在合理劃分事權和財權的基礎上創新教育投入體制和機制，最大限度地減輕農民在教育方面的負擔。在著力解決農村基礎教育中的各方面問題時，應當突出解決農村中小學特別是小學師資質量問題。
二、加快二、三產業的發展，為農村勞動力轉移創造更大的就業空間。在加快工業化、城市化步伐的同時，應高度重視發展第三產業，把大力發展服務業、大力提升服務業的水平和質量作為今后的一個戰略重點，結合城鄉經濟社會發展的需要，規劃并著力培育服務產業，以利于更廣泛更大量地吸納城鄉勞動力。
三、努力消除體制障礙，促進城鄉人才雙向流動。國家應建立健全相關法律法規，加快戶籍制度改革，完善勞務市場，發展中介服務，降低勞動力流動的成本，以推動城鄉勞動力合理有序地流動�，F階段尤其應當積極研究和探索推動城市人才支持農村的辦法，為城鄉統籌協調發展提供人才政策和制度支撐。
四、在注重培訓轉移出來的農村勞動力的同時，加強對留在農村的農民的專業技術培訓。各地應結合實際，大力扶持農業產業化龍頭企業和各種農民合作經濟組織及專業協會的發展，充分發揮它們組織、培訓農村勞動力的作用，努力造就適應現代農業發展需要的勞動者隊伍。
五、加大農村計劃生育獎勵扶助的力度，進一步控制農村地區的人口出生率。要探索建立城鄉統一的社會保障制度，讓轉移到城市的農民融入城市社會。發達省份應當在建立城鄉統一的社會保障制度方面先行一步，積極探索社會保障的跨地區統籌，為逐步實現更大范圍的統籌開辟道路。
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