|
記者 楊建瑩 見習記者 章永哲
美國財政部日前向國會提交了2005年度下半年匯率報告，報告明確確認，中國政府沒有操縱人民幣匯率以同美國進行不公平的貿易。
這份報告本該于10月15日之前公布。早在這份報告出臺之前，報告對于中國的人民
幣匯率改革如何評價，是否會首次將一個國家列為匯率操縱國就成為了人們關心的焦點。在10月美國財經高官集體來華參加G20會議以及其后的中美聯合經濟委員會第17次會議和中美第六輪紡織品磋商之前，就曾有美國國會議員威脅將會在這份報告中將中國列為匯率操縱國，并對來自中國的商品征收懲罰性關稅。從該報告的出臺一再被推遲可以看出，美國國內的各種勢力在此問題上的爭論不會不激烈。
此次，美國政府在報告中未將中國列為匯率操縱國，是明智和正確的做法。中國和美國都是國際上具有影響力的大國，彼此無論在政治上還是經濟上聯系都非常緊密，如果美國政府執意不肯看到人民幣匯率改革的成就而將中國列為匯率操縱國，并對中國商品征收27.5%的關稅，那么無疑會對兩國關系造成實質性的負面影響，中美貿易戰無法避免，雙邊貿易將遭受重創，在這種情況下，美國也不能從中獲得什么好處。
美國國內一直存在著要求人民幣大幅升值的呼聲，要求人民幣至少再升值20%以上。要求人民幣大幅升值的這部分人認為，人民幣匯率購買這些商品時開支必然加大，生活成本將上升。事實上，美國居民對廉價物品的依賴性很高，尤其是在目前飽受房價上漲之苦的情況下，更不能缺少來自中國物美價廉的生活用品。
美國對出口中國的商品設置許多限制，例如限制高新技術產品向中國出口，這也是造成美中貿易逆差的一個重要原因。對于美中貿易逆差問題，美國應認真找出真正的原因，而不能總是拿人民幣匯率作為替罪羊。取消向中國出口高新技術產品的限制，這是美國可以選擇的消除美中巨大貿易逆差的有效途徑之一。
中美經貿關系是世界上最重要的雙邊經貿關系之一，美國應切實珍惜美中雙邊經貿關系，動輒以向中國商品征收懲罰性關稅來威脅人民幣升值并不是一偏低是造成美中貿易巨大逆差的原因。今年全年的美中貿易逆差，預計將達到空前的1000億美元。但是，他們理應認識到，脅迫人民幣升值并不是改變美國持續貿易逆差的正確途徑。格林斯潘也曾經指出人民幣升值本身對于解決美國貿易逆差沒什么效果。此外，歷史上美國敦促日本貨幣升值，但結果這一舉動并未使雙方的貿易狀況得到改變。
同時，美國國內這部分人更應該看到，中國廉價商品大量進入美國，大大降低了美國民眾的生活成本。摩根士丹利的報告顯示，過去10年中國質優價廉的商品使美國消費者節省了6000多億美元，僅2004年就省了1000億美元，僅童裝一項，美國年輕的父母因購買中國的商品就節省了4億美元。與此同時，美國企業也從中美經貿互動中賺取了巨大的利潤，2004年中國就為美國創造了400萬到800萬個工作崗位。
如果美國政府將中國列為匯率操縱國并征收懲罰性關稅，可以預見的景象是，美國市場上的中國商品將不像以往那么便宜，美國民眾在種聰明的做法，對于美中經貿關系的健康發展無益。
事實證明，中美建交以來，雙邊經貿關系迅速發展，合作的內容已經擴展到經濟的各個領域，這對于中美雙方來說是一種雙贏。中美的貿易額從建交時候的25億美元，增加到2004年的1694億美元。今年1到10月，中美貿易額為1273億美元，比去年同期增長了26.2%。目前，美國是中國第二大貿易伙伴，中國是美國第三大貿易伙伴。互利雙贏是中美經貿合作的顯著特征，中美兩國經濟具有很強的互補性，加強雙邊經貿合作有利于兩國經濟發展，可以為兩國人民帶來實實在在的好處。
在中美貿易的問題上，希望美國政府能夠不再回避國內經濟結構的問題，不再總是拿人民幣匯率問題轉移矛盾，而應該努力調整國內經濟結構，取消對中國的出口限制，扎扎實實地為美中貿易關系的健康發展作一些努力。美中經貿關系的改善對于雙方都將會善莫大焉。
| 
