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為進一步貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國經濟責任審計工作會議精神，切實加強對權力的制約和監督，提高領導干部的執政能力，全面推行經濟責任審計制度，近日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳出臺下發了《關于進一步加強經濟責任審計工作的通知》。
《通知》強調，黨的十六大四中全會把推行經濟責任審計制度作為加強黨的執政能
力建設的重要內容，加強對權力運行的制約和監督。開展經濟責任審計工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是加強干部管理和監督的重要環節，是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防體系的一項重要措施，是促進領導干部廉政勤政、從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。進一步加強經濟責任審計工作，對于健全領導干部監督管理體系，加強黨風廉政建設，提高黨的執政能力，推進依法行政具有重要意義。全省各級黨委、政府要從加強黨的執政能力建設的高度，進一步增強政治責任感，切實把經濟責任審計作為一項長期的重要任務，切實抓緊抓實，抓出成效。
《通知》要求，全省各地區、各部門要在總結過去經濟責任審計工作經驗的基礎上，結合本地區、本部門實際，有計劃、有步驟地不斷擴大經濟責任審計覆蓋面，使經濟責任審計成為各級領導干部管理監督工作中一項必須認真實行和嚴格堅持的制度。一是不斷深化縣級以下黨政領導干部和國有及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計，對縣級以下重點部門、鄉鎮黨政領導干部和國有及國有控股企業領導人員，2006年基本做到離職必審和先審后離。二是繼續抓好縣處級黨政領導干部任期經濟責任審計。尚未開展縣（市、區）黨委書記、縣（市、區）長經濟責任審計工作的省轄市，要盡快予以安排，迅速推進，不留空白。已經開展的地方要不斷總結經驗，鞏固成績，穩步發展，促進經濟責任審計工作規范化、制度化。要有計劃地安排對重點縣（市、區）、重點部門主要領導干部進行任中經濟責任審計，2006年基本做到對縣處級主要領導干部任期內都能進行1次經濟責任審計。三是全面開展市廳級主要領導干部經濟責任審計，3年內完成對2004年省政府六次全會研究確定的省政府所屬34個部門廳級主要領導干部任期經濟責任審計；有計劃地進行省轄市黨政領導干部任期經濟責任審計，2007年基本實現對市廳級主要領導干部任期內普遍進行一次經濟責任審計。四是各部門（單位）要積極開展對本部門（單位）管理的領導干部任期經濟責任審計工作，進一步強化對主要領導干部經濟行為的管理和監督，2007年基本實現對部門（單位）管理的主要領導干部全面進行任期經濟責任審計。
《通知》還指出，全省各地各部門要突出經濟責任審計工作重點，認真組織實施，大膽創新，積極探索經濟責任審計工作新路子，促進經濟責任審計工作質量進一步提高。各級紀檢監察、組織人事和國資管理等部門要根據干部管理、監督工作的需要和黨委、政府的意見，于年底前提出下一個年度的經濟責任審計工作計劃，屆時以書面形式委托審計機關具體實施，要把財政財務收支數額大的地方和部門，有財政資金分配權和行政審批權的部門，群眾反映問題較多的地方和部門的領導干部以及國有骨干企業的領導人員作為工作重點。審計機關在實施審計時，應先與組織部門、紀檢監察機關聯合組織召開由被審計單位現任領導干部、被審計領導干部、有關部門領導等參加的審計進點會。由組織部門、紀檢監察機關提出工作要求，審計組通報審計工作安排等。被審計領導干部應根據要求，在進點會上介紹本人履行經濟責任情況或向審計組提交書面材料。必要時，紀檢監察、組織人事、國資管理等相關部門可直接參與或配合經濟責任審計實施工作。各級、各部門要根據現有審計力量狀況，有計劃地開展任中審計，切實解決審計數量多、時間短、任務重與審計力量不足的現實矛盾，避免和糾正因盲目追求審計數量而忽視審計質量的問題，防范審計風險。要注意探索黨委、政府主要領導干部經濟責任審計的目標、內容、方法、評價標準等，使經濟責任審計工作日趨完善，穩步發展。
《通知》還要求，有關部門要結合貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定，客觀反映經濟責任審計情況，認真抓好整改工作，注重并運用好經濟責任審計結果，加強對黨政領導干部的管理和監督。一是審計結果要實事求是地反映領導干部履行經濟責任情況，客觀評價被審計領導干部任期內對其所在地區（部門、單位）財政、財務收支及相關經濟活動的真實性、合法性和效益性，肯定領導干部經濟管理和財務管理工作取得的實績，指出存在的主要違法違規和嚴重損失浪費問題，并準確劃分領導干部本人應當負有的領導責任、管理責任和直接責任。二是認真抓好審計查出問題的糾正和整改工作。審計機關在法定職權范圍內，對審計發現的違法違規問題作出審計決定或向有關主管部門提出處理、處罰建議。對存在嚴重違法違規問題，或由于失職、瀆職、決策失誤、管理不善造成重大經濟損失的領導干部及有關責任人員，應當給予黨紀、政紀處分的，要及時移送紀檢監察機關或有關主管部門處理；涉嫌經濟犯罪，應當依法追究刑事責任的，移送司法機關處理；對被審計單位和領導干部存在的嚴重違反財經法規問題，要采取一定方式予以通報批評，或按照規定程序實行審計結果公告制度。三是要建立健全經濟責任審計結果運用機制。審計機關要建立經濟責任審計檔案和數據資料庫，及時將組織人事部門提供的領導干部基本情況和審計機關的相關審計情況，存入經濟責任審計檔案和數據資料庫；組織人事、國資管理部門要把經濟責任審計結果報告歸入領導干部考核檔案，作為對其業績考評、職務任免的重要依據或參考依據；紀檢監察機關要把經濟責任審計結果報告歸入領導干部廉政檔案，作為考核干部廉政情況的重要材料，作為考核、監督、教育、保護干部和廉政談話、責任追究以及完善干部廉政制度的重要依據或參考依據。
《通知》最后強調，各級黨委、政府要加強對經濟責任審計工作的領導，要把經濟責任審計工作列入重要議事日程，切實加強組織協調和督促檢查，支持審計機關獨立履行經濟監督職能，建立專門的經濟責任審計機構，配備與工作任務相適應的具有較高素質的審計人員，保證必要的工作經費，幫助解決工作中存在的實際困難，為經濟責任審計工作創造良好環境。各級紀檢監察、組織人事、審計、國資管理等部門要進一步完善協調配合機制，搞好工作部署，定期通報情況，拓寬信息渠道，有效解決經濟責任審計計劃制定、實施、處理、整改，以及審計結果運用等方面存在的問題。各級紀檢監察機關、組織人事、國資管理部門每年要向本級經濟責任審計工作領導小組專題匯報審計結果利用情況。同時，向審計機關反饋其移送案件線索的查處和審計結果的利用情況。
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