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廊坊國資委推動企業改制平穩進行
從10月份開始，經廊坊市政府常務會議批準，鍛壓機床廠、緯編廠兩家企業進行全員承債式改制。為確保這兩家企業改制工作順利完成，廊坊國資委認真謀劃，精心組織，并將預防和控制職工上訪作為重中之重，積極采取各項措施，穩妥推進，目前兩家企業的人員分流工作已經完成，沒有出現上訪問題，基本實現了平穩改制。主要做法是：
一、廣泛宣傳，充分準備。職工對改制的思想認識是否到位是企業改制方案能否順利實施的關鍵，因此，在謀劃實施這兩家企業改制過程中，我委把轉變干部職工觀念，統一干部職工思想當作了重要環節來抓。一是廣泛開展改制政策宣傳活動。在改制方案實施半年前，就組織兩家企業編寫了《企業改制政策宣傳提綱》，發至分廠、處室、車間和班組，重點宣傳企業改制的重大意義和市政府關于企業改制的政策文件；二是多次召開專題座談會。組織兩家企業先后召開各個層次的座談會23次，就《企業改制方案（草案）》中的有關問題進行協商溝通，聽取意見和建議；三是精心摸底測算。組織兩家企業根據國家改制政策，對每名職工的具體情況進行了細心摸底和測算，將摸底情況、測算結果和改制政策以“明白紙”形式發到每名干部職工手中，并在全廠進行公示；四是認真接待職工來訪咨詢。改制正式進入程序后，在這兩家企業分別成立了由國資委機關和企業有關同志組成的改制政策咨詢接待小組，全天侯接待職工群眾的來訪和政策咨詢，對當場能夠答復的問題當場答復，對不能當場答復的問題向職工承諾答復期限。政策宣傳和充分準備，既消除了職工對改制的恐懼心理和模糊認識，也減少了職工對改制的種種猜忌和擔心，為改制方案的順利實施奠定了堅實基礎。
二、細致排查，消除隱患。為確保這兩家企業改制工作順利進行，我委多次召開企業矛盾糾紛排查分析會，對企業多年沉積的矛盾隱患進行細致排查，對可以引發穩定的問題進行研究判斷，并對排查出的矛盾隱患進行了逐項分析，分類排隊。對通過努力能夠解決的問題，要求企業在啟動改制前必須予以解決；對一時解決不了的問題，要求企業逐項制定解決方案，落實責任，講明解決時限。對靠企業自身難以解決的問題，我委積極幫助企業想辦法、解難題，如在矛盾糾紛排查中，我委了解到，由于歷史原因，鍛壓機床廠和緯編廠兩家企業職工住的是企業自建房，雖然經過房改職工拿到了產權證，但水暖電一直由企業統一供應，多數職工擔心，企業改制后生活用水用暖用電會受到影響，迫切要求在改制前進行水暖電改造，改由社會集中供應，根據過來經驗，這一問題如在改制啟動前得不到妥善解決極有可能引發集體訪，為此，我委積極協調市直有關部門，對這兩個廠的水暖電設施進行了徹底改造，消除了職工對企業改制的后顧之憂，同時也為有效預防集體訪事件發生，促進企業改制順利進行創造了有利條件。
三、嚴格把關，規范操作。在推進鍛壓廠和緯編廠兩家企業改制過程中，我委將“嚴把政策關、嚴把程序關”當作關乎企業改制能否成功的中心環節，強力實施規范化、人性化、民主化改革。在規范化方面，嚴格執行國家和省市關于改制規范操作的政策規定，嚴把清產核資、財務審計、資產評估、離任審計、進場交易等關鍵環節，做到了規定程序一個不少，運用政策不留死角，公開公正杜絕“貓膩”。在人性化方面，堅持以人為本，積極引導企業實施“穩員增效”，企業改制重組時，去留充分尊重職工意愿，絕不把職工強行推向社會，做到了安置資金兌現到位，職工出路謀劃到位，社會保險接續到位。在民主化方面，充分發揮企業職代會（職工大會）的作用，要求企業要切實落實好職工的知情權、參與權和話語權，確保了企業改制時時刻刻處于職工的監督之下。通過強力實施規范化、人性化、民主化改革，使因企業改制引發穩定問題的幾率降到了最低程度。
四、靈活政策，關愛職工。在這兩家企業實施改制過程中，我委堅持“企業改制是為企業創效益，為職工謀出路，改制應力求達到每一名職工的滿意”的指導思想，始終做到了依法行事，有情操作。一是人員分流實行“三自愿”。即職工入股不入股自愿；職工去留自愿；職工選擇哪種安置方法自愿。二是執行政策從寬。對職工提出的每一個問題都認真對待，凡是合理要求，即使沒有政策依據，也給予妥善解決，最大限度地照顧職工利益。如為照顧緯編廠職工利益以較高工資標準為基數給職工繳納了養老保險金、為多年離崗在改制中又解除勞動關系的人員繳納了應由個人承擔的養老金；根據鍛壓廠職工要求提高了待崗職工生活費標準，僅此就增加企業改制成本75萬元。三是關愛特困職工。對有生活困難的軍轉干部、有特殊家庭困難的職工實行特事特辦。靈活適用國家政策、熱心關愛困難職工，使職工在國家政策之外得到特殊照顧，切身利益得到較好維護，從而大大穩定了職工情緒，推動了兩家企業改制平穩進行。
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