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本報訊 從“十五”發展情況來看，預計我省“十五”期間生產總值年均增長速度將達到12.3%，超過原定9%的目標，今年全省生產總值可望突破2萬億元�！笆晃濉奔磳砼R，廣東經濟增長又將保持怎樣的態勢，經濟模式和經濟結構有何轉變？在本次省人大常委會上，《廣東省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》草案被提交審議，《綱要》草案對此進行了詳細的解答。
2010年人均生產總值近3萬元
確定主要任務是5年規劃編制的主要內容，《綱要》草案提出了我省“十一五”經濟社會發展要完成10項主要任務，包括調整優化產業結構；提高自主創新能力；促進內外源經濟協調發展；加強區域協調與合作；統籌城鄉發展；發展教育、文化和人才事業；構建綠色廣東；適度超前發展基礎設施；深化體制改革；促進社會和諧發展。
在此基礎上，《綱要》草案對未來5年乃至10年的發展提出了宏偉的目標：到2010年，全省人均生產總值比2000年翻一番，進入寬裕型小康社會，人均生產總值達到29700元(約合3700美元)。到2020年，全省人均生產總值比2010年再翻一番，達到59500元(約合7300美元)，全面建成小康社會，率先基本實現社會主義現代化，實現經濟繁榮、生活富裕、環境優美、城鄉協調、體制完善、社會文明。
經濟增長年均9%以上
《綱要》草案從5個方面提出了具體的發展目標。
經濟持續健康發展。到2010年，全省生產總值達到26300億元，年均增長9%以上；農業綜合生產能力增強，工業產業結構進一步優化，產業國際競爭力顯著增強，服務業全面發展，三大產業比例達到5：50：45�？萍紕撔履芰μ岣�，高技術產業增加值占全省生產總值的比重為22%。單位生產總值能源消耗比2005年降低13%以上。
社會事業全面進步。小學適齡兒童入學率和初中毛入學率保持100%，初中三年保留率98%左右，實現免費義務教育。高中階段教育毛入學率達到80%以上，基本普及高中階段教育。高等教育毛入學率達到28%以上。25歲以上人口平均受教育年限達到10年。高水平承辦好2010年亞運會。
體制、法制更加健全。到2010年，體制創新有突破性進展，建成比較完善的社會主義市場經濟體制，形成更具活力、更加開放的經濟體系。初步形成公正透明、廉潔高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制�；就瓿缮鐣聵I領域和公共事業領域政企分開、政事分開和管辦分開的改革。
社會和諧程度提高。城鎮化水平達65%，非農就業比重達72%，城鎮就業崗位持續增加，城鎮登記失業率控制在3.8%左右。城鎮職工參加基本養老保險人數達2100萬人，年均增長約7%。參加基本醫療保險人數達2200萬人，年均增長13.8%。生態環境明顯改善，環境綜合指標達到86分。
人民生活明顯改善。城鎮居民人 均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長分別達到5.5%和6‰左右。城鄉居民恩格爾系數分別為34.7%和42.9%。人口自然增長率控 制在6‰左右。法定報告傳染病總發病率控制在200/10萬以下，嬰兒死亡率控制在10‰以下；期望壽命達到75歲。
本報訊 運輸、能源、科技、環�！洕l展的方方面面與全省各界密切相關，《綱要》草案透露，“十一五”期間，我省將重點建設十大工程，規劃建設重大項目233項，估算總投資1.5萬多億元，“十一五”期間投資近1.1萬多億元。項目籌資堅持政府引導、市場主導、社會參與的原則。
綜合運輸工程：規劃建設項目63項，估算總投資5230億元，“十一五”期間投資約3830億元，對高速公路、軌道交通、港口航道和機場進行各項重點建設。重點建設出省高速公路和完善省內高速公路網，新增高速公路約2000公里。重點建設武廣客運專線等軌道交通，新增鐵路營運里程1100多公里，城際軌道交通270公里，地鐵262公里。
能源保障工程：規劃重大項目23項，估算總投資約3530億元，“十一五”期間投資約2450億元。重點建設嶺澳核電站二期、陽江核電站一期等核電項目。另外，“十一五”期間新增220千伏以上電網線路14280公里，變電容量11360萬千伏安。天然氣供氣網方面，總接收規模爭取新增800萬噸/年以上。
水利建設工程：規劃建設重大項目23項，估算總投資約460億元左右，“十一五”期間投資380億元。
自主創新工程：規劃建設重大項目23項，估算總投資約560億元，“十一五”期間投資約430億元，推動自主研發工程，建立公共支撐平臺。
現代重化工程：規劃建設項目14項，估算總投資3780億元，“十一五”期間投資約2630億元。重點建設造船基地、重型裝備制造基地以及環保設備項目等一批重大項目，形成以廣州南沙為中心的珠江三角洲造船、能源、環保、工程機械等裝備制造基地。建設廣州汽車產業基地及配套設施項目等，到2010年，新增汽車生產能力達到100萬輛/年。石化建設方面，到2010年，煉油能力達到6300萬噸/年，乙烯生產能力達到440萬噸/年。
服務業工程：規劃建設重大項目19項，估算總投資約300億元，“十一五”期間投資約240億元。
農村建設工程：規劃建設工程重大項目10項，估算總投資約480億元，“十一五”期間投資約290億元。
環保生態工程：規劃建設重大項目18項，估算總投資約660億元，“十一五”期間投資約470億元。
文化發展工程：規劃建設重大項目21項，估算總投資約760億元，“十一五”期間投資約710億元。
平安保障工程：規劃建設重大項目19項，估算總投資約110億元，“十一五”期間投資約100億元。
5年內160萬畝農田獲整治
本報訊 我省耕地資源稀缺，2004年人均占有量僅為0.4畝，不到全國人均耕地數量的一半。本次省人大常委會上，省政府針對《關于加強農田水利基本建設的議案》提出辦理方案并向常委會報告。記者從中獲悉，今后5年省級財政將安排資金5.65億元用于農田水利建設。
今年省十屆人大三次會議，多位代表對我省農田水利建設表示關注，并提出相關議案。省政府接辦后，組織4個調研組分赴全省各地進行專題調研，形成辦理方案。根據方案，從2006年至2010年，在基本農田保護區內，我省將整治160萬畝未曾整治過的農田，建設小陂頭300個。省級財政每年安排1.13億元，5年共5.65億元用于農田水利建設。省級資金整治的重點是東西兩翼和粵北山區的大中型項目。
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《綱要》草案編制進程
2003年底開始，我省就組織開展了”十一五”規劃前期研究工作，對關系我省經濟社會發展的52個課題進行了研究，其中有9個重大課題面向社會公開招標。
今年9月26日，省政府十屆77次常務會議原則通過了《綱要》草案，修改后向省人大財經委全體會議作了匯報，并由財經委將修改稿送省人大各專門委員會研究提出意見，再次修改。
今年10月11日中央十六屆五中全會通過了中央《建議》。10月29日省委九屆七次全會通過了省委《建議》。省”十一五”規劃編制工作領導小組根據這兩個《建議》的精神，修改完善了《綱要》草案，力求充分體現中央和省委的要求。
11月19日，編制工作領導小組召開會議又一次對根據《建議》精神和按省人大財經委意見修改后的《綱要》草案稿進行研究、討論和修改，會后形成了《省政府工作會議紀要》。領導小組辦公室按照會議紀要修改后再次提交省政府常務會議討論。11月25日，省政府常務會議再次討論并通過了《綱要》草案稿，后提交本次省人大常委會審議。
本版撰文 徐林 任宣
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