中國經濟航船破冰前行

　　較高的經濟增長較低的價格上漲

　　“今年是改革開放以來最好的時期之一，表現為宏觀經濟運行保持較高的經濟增長和較低的價格上漲，各項社會事業得到加強。”中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三這樣評價當前的經濟形勢。

　　國家統計局的統計數字顯示，中國經濟增長速度于2003年一舉躍升至9%平臺后，始終沿著經濟增長周期的上升軌道穩健前行。今年前三季度為9.4%，預計全年可望達到9%或略高。

　　在經濟總量矛盾緩解的同時，結構性矛盾也得到改善。物價上漲的壓力明顯減弱，今年以來物價水平大體保持在2%左右且環比逐月下降；輕重工業增長更加協調，煤電油運“瓶頸”壓力有所緩解；拉動經濟增長的“三駕馬車”中，投資增速趨于穩定、結構更加合理，而消費和外貿的增速明顯加快。

　　隨著經濟社會的不斷發展，人民生活繼續得到改善。前三季度，中國城鎮居民家庭人均可支配收入同比實際增長9.8%，高于經濟增長率。城鄉居民收入的快速增長，促進了消費市場的進一步活躍，出現了多年少有的城鄉市場全面走旺的局面，1月到10月城鄉市場零售額分別增長13.6%和11.2%。

　　鏈接

　　煤電油運“瓶頸”壓力有所緩解

　　今年以來，我國能源供應穩定增加，重工業增速出現回落，煤電油運“瓶頸”壓力有所緩解。

　　9月末，全社會煤炭庫存比年初增長了30%，電煤需求增勢減緩；迎峰度夏期間國家電網公司拉限電減少六成，缺電范圍已由全國性轉為區域性，時間由全年性轉為季節性；個別地區前段時期成品油供應緊張的矛盾已經明顯緩解，中石油、中石化兩大集團成品油庫存扭轉了近幾個月持續下降的局面。

　　妥善解決長期積累的深層次矛盾

　　提要

　　●固定資產投資反彈壓力仍很大

　　●外貿順差連創新高的同時顯露隱憂

　　●居民對物價的滿意度逐季走低，通貨膨脹預期較強

　　2005年，中國經濟社會發展取得的好成績、好局面來之不易。但越是形勢好，越要保持清醒頭腦。我們應當更加深刻地看到一些長期積累的深層次矛盾，充分估計存在的問題和困難。

　　拿投資來說，固定資產投資反彈的壓力仍很大，前三季度城鎮固定資產投資增速持續高于24%且呈逐月加快態勢，施工項目及到位資金增幅均維持在同樣高位；而一些高耗能、低效益、高污染的行業被抑制后，另一些具有此類問題的行業又冒了出來。

　　對外貿易順差連創新高的同時顯露隱憂。預計今年外貿進出口總額將超過1.4萬億美元，進出口順差900億美元左右。貿易高度增長，給經濟帶來了充沛動力，也帶動了外匯儲備的超常規增長，加大了

　　國際油價和其他初級產品價格上漲，對我國經濟的影響也值得關注。

　　雖然國內物價基本穩定，居民消費價格指數(CPI)同比漲幅繼續平穩回落，但值得指出的是，我國CPI目前統計中，服務類和資源類商品的權重過低，其價格變化并未得到適當反映。據中國人民銀行調查，當前居民對物價的滿意度逐季走低，通貨膨脹預期較強。

　　“雙穩健”政策：奠定經濟走勢主基調

　　財政政策和貨幣政策是國家調控經濟運行的兩大重要政策工具之一。從今年開始全新實施的穩健的財政政策，配合以穩健的貨幣政策，奠定了2005年經濟運行的主基調。

　　實施7年的積極財政政策正式退場，取而代之的是穩健的財政政策。穩健的財政政策意味著既不擴張，也不緊縮，在預算收支上“有保有控”，保持基本平衡。國債規模和赤字的“雙減”，成為積極財政政策轉為“穩健”的顯著不同之處。

　　作為自1997年開始實施的穩健的貨幣政策，至今已達8年。穩健的貨幣政策是指要適當增加貨幣供應量，把握好金融的調控力度，保持人民幣幣值穩定。在前兩年間，隨著積極的財政政策的逐漸淡出，貨幣政策在宏觀調控中擔當了重要的角色。提高利率，再到適當控制銀根，進而2005年7月進行

　　根據央行安排，在下一階段仍將繼續實施穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，增強政策的主動性和有效性，注重預調和微調。

　　產能過剩：盲目投資的惡果顯現

　　2005年歲末的行業統計數據顯示，部分行業產能過剩問題集中釋放，這已經成為當前甚至將來一段時期我國經濟面臨的一個突出矛盾。

　　這一問題的顯現，也從另一個角度印證了2004年國家采取措施進行宏觀調控的先明之舉。國務院辦公廳、發展改革委、國土資源部、中國人民銀行等相繼就資源節約、嚴控土地供應、深入治理整頓土地市場、收緊

　　當時宏觀調控的一個根本出發點就是，防止投資過熱，避免行業出現產能過剩，造成信貸不良資產。不過，2005年以來，鋼鐵等一些行業產能集中釋放，供大于求的矛盾已開始突顯。

　　根據統計，鋼材價格自今年4月份開始呈下滑之勢，部分建筑用鋼材價格已接近或低于生產成本，8、9月份利潤連續下降。電解鋁行業生產成本上升較快、市場價格持續下跌，利潤大幅下滑，企業生產經營較為困難。電力、煤炭、銅冶煉等行業也存在無序建設現象。