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為積極應(yīng)對(duì)于將于2006年實(shí)施的日本“肯定列表制度”、歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)等食品安全新法規(guī)對(duì)我農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。2005年11月28日，商務(wù)部在京舉辦了“歐盟、日本食品安全新法規(guī)與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口研討會(huì)”。來(lái)自各地商務(wù)主管部門(mén)、農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及專(zhuān)家學(xué)者約100人參加了研討會(huì)。
研討會(huì)上，來(lái)自歐盟歐委會(huì)、國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心、農(nóng)業(yè)部蔬菜檢測(cè)中心、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局、商務(wù)部、中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)的中外專(zhuān)家，分別介紹了日本、歐盟食品安全新法規(guī)的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，以及中日、中歐雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況。針對(duì)企業(yè)普遍關(guān)心的新法規(guī)應(yīng)對(duì)問(wèn)題，專(zhuān)家們分別從加強(qiáng)國(guó)際認(rèn)證、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的角度，并對(duì)在生產(chǎn)加工過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題給予建議，指導(dǎo)企業(yè)積極采取應(yīng)對(duì)措施。
據(jù)了解，在全球高度重視食品安全的大背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛通過(guò)立法制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)。日本政府根據(jù)修訂后的《食品衛(wèi)生法》，將于2006年5月起正式施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，明確設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近五萬(wàn)個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其未設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而歐美國(guó)家也無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可參照的農(nóng)藥推行“一律標(biāo)準(zhǔn)”，大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的門(mén)檻，對(duì)茶葉、蔬菜等我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品影響巨大。歐盟將于2006年1月開(kāi)始實(shí)施食品及飼料安全管理新法規(guī)，該法規(guī)強(qiáng)化了食品安全的檢查手段，大大提高了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
日本、歐盟分別是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的第一、第二大出口市場(chǎng)，約占我農(nóng)產(chǎn)品總出口總額的43.3%，僅日本就占約1/3。以日本、歐盟為主銷(xiāo)市場(chǎng)的出口企業(yè)分別占農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)總數(shù)的38%和27%。日本、歐盟食品安全新法規(guī)進(jìn)一步提高了我農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)門(mén)檻。如不及時(shí)應(yīng)對(duì)，將對(duì)我優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生重大影響，削弱我農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的加工。據(jù)悉，明年上半年商務(wù)部還將到主產(chǎn)區(qū)分期分批開(kāi)展培訓(xùn)，以幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，積極應(yīng)對(duì)日本、歐盟食品安全新法規(guī)。
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