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財政部部長 金人慶
我國處于工業化、城鎮化、國際化加速的時代，市場潛力巨大，堅持以擴大內需為主是我們發展經濟的長期指導方針。“十一五”期間，財政部門將努力優化投資消費結構，擴大消費的拉動作用，不斷增加城鎮居民和農民收入。
“十五”期間，我國財政收入有了飛躍的增長。2003年突破2萬億元大關，今年預計要突破3萬億元。在財政蛋糕不斷做大的過程中，全國財政收入占GDP的比重也由“九五”末的15%提高到2004年的19.3%，國家財政對宏觀經濟的調控能力顯著增強。“十一五”期間，財政部門將努力優化投資消費結構，擴大消費的拉動作用，不斷增加城鎮居民和農民收入。
我國處于工業化、城鎮化、國際化加速的時代，市場潛力巨大，堅持以擴大內需為主是我們發展經濟的長期指導方針。在當前投資持續高增長、投資相對偏熱和消費需求相對不足的情況下，優化投資消費結構、刺激消費需求是保持經濟快速健康發展的關鍵。要優化投資消費結構，擴大消費，財政政策需要從以下著手：
一是理順資源、勞動力、土地、環境等生產要素的價格，把投資收益轉化為消費收益。
二是重視研究完善收入分配機制，不斷提高居民收入，特別是要提高低收入人群的收入，擴大中收入的人群，同時調節高收入人群。
三是加強社會保障、教育、科技、衛生等工作，進一步解除大家的后顧之憂，使大家敢于消費，形成一個巨大的內需動力。
四是重視提高農民收入，對于廣大的農村地區，培育其消費潛力應將重點放在加大生活基礎設施的投資力度上，放在改善農民的生產、生活條件上。
五是致力于改善供給，完善產業政策，優化產業結構。只有實現產需之間的互動，才能培育有效消費和新的消費增長點。
此外，為努力促進經濟財政全面協調可持續發展，財政部門還將在其他方面采取相應措施。要提高企業自主創新能力，做大經濟財政蛋糕，必須進一步完善稅收政策的激勵機制，改革增值稅制度，實現增值稅轉型，將設備投資納入增值稅抵扣范圍，并積極推進內外資企業所得稅合并，增強企業自主創新的內在動力；完善消費稅，適當擴大稅基；統一各類企業稅收制度，促進企業公平競爭；改進個人所得稅，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度；調整和完善資源稅；適時實施燃油稅；實施城鎮建設稅費改革，穩步推行物業稅，相應取消有關收費；貫徹可持續發展戰略，研究制定完善促進循環經濟發展的稅收政策；調整完善廢舊物資稅收政策，促進資源綜合利用；完善環境保護稅收政策，制定鼓勵節能的稅收政策，促進環境友好型、資源節約型社會建設；完善再就業稅收政策和民政福利企業稅收政策，進一步發揮稅收在促進就業和再就業中的積極作用；根據國家中長期科技發展規劃，完善促進科技發展、增強自主創新能力的稅收政策。
另外，財政在支持經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程中必須發揮重要作用。要研究約束與激勵并重的財稅政策，支持發展循環經濟，促進建立資源節約型和環境友好型社會。支持建立健全環境保護政策機制，促進人與自然和諧發展。進一步規范和完善政府間財政收支關系，建立稅權與事權相匹配的財稅體制。
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