2005年上半年中國國際收支報告(4)

　　四、宏觀經濟環境和相關政策調整

　　(一)國際經濟形勢

　　國際經濟持續復蘇，主要經濟體平穩增長。上半年，美國經濟增長3.3%。歐元區經濟增長有所放緩，年增長率從2004年同期的2.1%下降至1.1%。日本經濟保持復蘇態勢。亞洲和

拉美新興市場經濟保持較高增長。

　　全球貨物貿易不平衡加劇，貿易保護主義盛行。上半年，美國貨物貿易逆差為3732.6億美元，同比增長18.33%。與之對應的是，能源出口國以及部分新興市場國家貨物貿易順差擴大。在此背景下，世界貿易摩擦增加。據世界貿易組織統計，2005年上半年反傾銷訴訟案件為96件，略低于上年同期，但仍處于歷史較高水平。

　　全球通貨膨脹水平總體適度，石油等能源產品價格出現較大上漲。上半年，美國核心消費物價指數同比增長1.11%，歐元區核心消費物價指數同比增長0.44%，日本核心消費物價指數同比下降0.2%。國際商品市場石油價格大幅上行，紐約商品交易所原油期貨價格最高達到60.95美元/桶，比2004年末上漲了17.09美元，漲幅達到39.33%。

　　美元利率連續上調，美元對主要貨幣

　　國際經濟的平穩增長為我國對外貿易提供了良好的外部環境，但由于全球貿易不平衡問題加劇，使中國深受貿易保護主義之害。由于我國對石油等資源性產品的進口依賴較強，石油類能源、礦產價格的上漲對我國進口帶來一定影響。雖然美聯儲連續加息分流了部分資金，但由于全球整體上仍處于低利率環境，資金供應充裕，我國境外融資和吸引外商投資的外部條件依然較為有利。

　　(二)國內經濟形勢

　　國民經濟平穩較快增長，第二產業增速依然較快。上半年，國內生產總值同比增長9.5%，增幅比上年同期回落0.2個百分點。其中，第一產業受氣候條件和財政資金支持等有利因素影響，增速有所提高，上半年第一產業增加值同比增長5%，比2004年同期加快1個百分點。第二產業增速依然保持較快增長，增加值同比增長11.2%。

　　固定資產投資增速回落，但結構有所改善。國家加強對重點行業和重點產品的宏觀調控效果逐步顯現，固定資產投資較快增長的勢頭得到一定抑制。上半年，全社會固定資產投資增長25.4%，同比回落3.2個百分點。其中，農業、鐵路運輸、設備制造等基礎性行業投資增幅擴大，冶金、有色金屬等過熱行業投資增幅回落。上半年，房地產行業投資增幅回落到23.5%，比2004年同期回落5.2個百分點。

　　居民收入平穩增長，消費需求增速有所加快。上半年，全國城鎮居民人均可支配收入同比實際增長9.5%，農民人均現金收入同比實際增長12.5%，增速分別比上年同期提高0.8和1.6個百分點。城鄉居民收入水平提高，社會保障體系不斷完善，推動了消費需求平穩較快增長。上半年，社會消費品零售總額增長13.2%，扣除物價因素實際增長12%，比上年同期加快1.8個百分點。

　　物價漲幅平穩回落，利率水平穩中調整。上半年，居民消費物價水平累計同比上漲2.3%；生產資料價格累計同比上漲9.9%，但增幅有所放緩。中央銀行加大利率杠桿的力度，下調金融機構超額存款準備金利率到0.99%，分別上調境內商業銀行美元、港幣存款利率0.25和0.1875個百分點。

　　貨幣信貸平穩增長，

　　財政收支狀況有所改善，支出結構進一步優化。上半年，國家財政收入完成1.64萬億元，同比增長14.6%；財政支出1.24萬億元，同比增長15%；收支相抵財政盈余比2004年多增466億元。財政支出結構重點轉向支持農業、基礎設施、能源和高新技術、社會保障和教育發展。

　　出口增長強勁，貿易順差進一步擴大。由于國外需求上升、貿易壁壘進一步削減，以及固定資產投資回落直接減少了國內進口需求，上半年海關外貿出口3423億美元，增長32.7%；進口3027億美元，增長14%，增幅同比回落28.6個百分點；進出口由上年同期的68億美元逆差轉為396億美元順差。

　　長期來看，產業和投資結構改善，國內儲蓄、投資和消費關系逐步優化，本外幣利率協調，都有利于促進國際收支基本平衡。短期來看，“高儲蓄、低消費”的矛盾較為突出，促使國內企業更多地轉向國際市場，增加出口；國內儲蓄轉化為投資的渠道仍不通暢，加上其他制度性因素的約束，國內企業境外融資的積極性增高。這又在一定程度上加劇了當前國際收支不平衡的問題。

　　(三)外匯管理政策

　　繼續推進貿易便利化。進一步改革經常項目外匯賬戶管理，擴大全額保留經常項目外匯收入的企業范圍，將境內機構超限額結匯期限延長至90天。擴大商務出國供匯范圍和標準，調高境內居民個人自費

　　規范資金流入和結匯管理。進口延期付匯實行登記備案，出口預收貨款和轉口貿易實行待結匯管理。嚴格控制境內銀行短期外債規模。開展收匯專項檢查，查處違規資金流入，打擊地下錢莊和其他非法外匯交易。

　　拓寬資金流出渠道。深化境外投資外匯管理改革，積極支持企業“走出去”，將全國購匯額度從33億美元提高到50億美元。上半年，累計新批準境外投資項目355個，境外投資資金匯出23.6億美元，同比增長4.7倍。支持境內保險機構對外證券投資，批準首筆保險外匯資金境外運用額度17.5億美元。開展個人財產對外轉移售付匯監管工作，做好對申請人身份及有關財產來源合法性和真實性審核。

　　上述政策措施有助于引導資金跨境雙向均衡的流動。但是，實現國際收支基本平衡需統籌國內發展和對外開放，是一項全局性的系統工程，需要多方面的相互協調和共同努力。