中國經貿摩擦令人揪心 出于無奈重提擴大內需

    中國與外界的經貿摩擦從未像今日這般令人揪心。在這個高增長的年頭，重提擴大內需，更多的是出于無奈。

　　由于投資需求并未減退，擴大內需的政策內涵在于擴大消費。而擴大消費并不似拉動投資這般簡單，歸根結底，拉動投資是政府抓權，而擴大消費則要求政府放權。如果政府能夠減少主動投資，居民消費再上一個臺階并非難事，而經濟增長也將重回健康的軌道。

　　消費者已盡力而為，如果其它條件沒有改善，擴大消費只能是句口號。

　　從今年開始，很多官員和學者在看到我國不斷增長的外貿順差時，感受到的已不再是愉悅而是頭痛了。本月，壓力更大了——10月份的統計數字顯示，當月外貿順差再次改寫紀錄，達到120億美元。照此趨勢，全年外貿順差超過1000億美元已是板上釘釘。

　　貿易不平衡導致的外界壓力之大，從

　　擴大內需是解決這一問題的主要手段。不過，由于國內的投資需求依然高漲，前10個月城鎮固定資產投資增長率仍維持在27.6%的高位，因此，擴大內需的政策內涵自然而然地落在擴大消費上。

　　然而，在目前其它政策框架不變的基礎上要擴大消費，其可能性微乎其微。

　　年輕人歷來就是消費的主力人群，“月光族”(每月花光所有收入的人)就是其中的杰出代表。然而，記者常聽到“月光族”的抱怨：每月掙5000元錢，聽上去不少，但各種保險要扣1000元、房子月供2000元，再扣掉交通、水電、通訊等各種費用，其實一個月也就花1000多元錢，在北京這樣的消費算高嗎？

　　的確，消費者是理性的，他們的消費也受到自身條件的硬約束。經濟學家就此指出，在過去的15年里，居民消費與GDP、居民收入的增長速度一直不相上下，且比較穩定。另外，中國的消費數據忽略了過去5年中國增長最快的領域——住房。盡管居民在住房方面的消費在GDP的計算中被計入投資，但實際上這也是家庭的消費性支出。如果算上這部分，居民的消費支出在GDP的比重并沒有明顯的下降。

　　這就是說，消費者其實已經盡力了。如果其它條件沒有改善，擴大消費只能是句口號。

　　那么，是不是我們在擴大內需方面已無處可作為？也許不是。

　　消費不僅受到當前收入的影響，同樣受制于預期收入的變化，而在當前的轉型社會中，大多數人的預期收入不那么明朗

　　當心理學家分析轉型社會中普通居民的心理狀態時，會用到一個詞：焦慮。如果要經濟學家來翻譯這個詞，他會選擇用另一個詞：預期不明。

　　就是說，消費不僅受到當前收入的影響，同樣受到預期收入變化的影響。而在當前中國的轉型社會中，大多數人的預期收入是不那么明朗或者說是不那么樂觀的。

　　不過，雖然預期很重要，但另一個原因可能更為重要：儲蓄率過高。這里的儲蓄并非僅指居民儲蓄，而是包括政府在內的整個國家的儲蓄。所有的國民收入按支出可劃分為消費和儲蓄，而儲蓄則將有相當大的比例轉化為投資。

　　經濟學家們認為，在我國，消費之所以對GDP的貢獻率不斷下降，原因不在于消費本身，而在于投資增長過快，歸根結底在于整個國家的儲蓄率過高。儲蓄率過高是政府一直保持很強的儲蓄沖動導致的，而政府儲蓄也直接導致了居民儲蓄率居高不下。

　　“政府儲蓄過多的現象太多了：財政收入連年大幅增長，有時甚至閑置，但還要發很多國債；外匯儲備也是超速增長，這些都是政府儲蓄。還有很多政府的投資支出，也是儲蓄轉化的。”國家信息中心預測部主任范劍平這樣分析說。

　　在政府儲蓄過多的另一面，就是政府的公共消費不夠，尤其在社會保障及福利方面。國家發改委的專家們指出，在西方發達國家，私人消費品一般由市場提供，而公共消費品則由政府提供。在這些國家里，社會保障及福利方面的公共消費是政府最主要的支出，其占GDP的比重大約都在30%左右。而在中國，這一比例相當低，1998年僅為1.5%。雖然近幾年，我國在社保方面的公共消費增長速度有所提高，但基本保持與財政收支的增長同步，因此，上述指標不會有很大的提高。

　　經濟學家們認為，我國市場經濟轉軌以來，以前由各個“單位”完成的社會福利逐步取消，而應由政府補足的社會保障及福利方面的公共消費又沒有跟上，直接導致了居民必須通過增加儲蓄、購買保險等種種方式予以彌補，因此，消費就只能縮手縮腳了。然而，居民儲蓄的增加，再次將資金過多地擠向投資領域。這或許可以解釋，為什么銀行把緊信貸關以后，投資增長的速度依然降下不來。政府、居民都有這么多儲蓄，不投資又能去哪里呢？

　　如果政府能夠減少主動投資，先擴大自己在公共產品方面的消費，居民消費就能“松綁”，再上一個臺階并非難事。

　　政府提出擴大消費已有幾年時間，但是，效果并不盡如人意。雖然消費速度有所提高，但遠遠跟不上投資增長的速度，投資對GDP的貢獻不斷提高。相比之下，前幾年刺激投資的政策則見效很快。

　　對此，經濟學家們指出，擴大消費并不似拉動投資這般簡單，歸根結底，拉動投資是政府的權力增加了，而擴大消費則要求政府采取富民政策，把錢拿出來給大家花，是主動地放權。如果政府能夠減少主動投資，先擴大自己在公共產品方面的消費，居民消費才能“松綁”，再上一個臺階也并非難事。

　　富民政策有兩種方式，一是普遍的減稅，另一個是加強社會保障。

　　減稅實際上從今年的

　　對比減稅，加強社保是更重要的一項政策。一方面是完善城鎮人口的社會保障體系，并提高保障水平；另一方面則要打破城鄉二元結構，使社保體系逐步覆蓋農村。其實，后者更為重要，因為社會保障的缺位已經導致了十分嚴重的社會問題，比如全世界最嚴重的男女比例失調，以及全世界最龐大、最頻繁的人口流動問題等等。(記者　尹濤)