商務部副部長馬秀紅：外商直接投資不會下降

　　本報記者 陳宜飚 香港報道

　　“從投資環境的完善來講，應該說中國吸收外資的國際競爭力會保持一定的優勢。從我們目前掌握的情況來看，內地依然是外商直接投資的最優選區域。”商務部副部長馬秀紅在香港表示。她同時稱，相信未來幾年中國的外商直接投資數額不會出現下降。

　　11月23日，馬秀紅受香港貿發局邀請，在參加“中國投資政策研討會”時作了專題演講，介紹中國吸收外資情況以及“十一五”規劃實施的基本情況。

　　會后，馬秀紅接受了香港主要媒體以及本報記者的采訪，詳細介紹了今年中國吸引外資的情況，以及在十一五期間政府對吸引外資的態度。馬秀紅還透露，

　　外商直接投資與去年持平

　　記者：據說今年中國的FDI水平可能會有所下降，您能否介紹一下今年的外商投資情況，以及中國對外資的期待？

　　馬秀紅：實際上內地吸收外資一直保持良好趨勢，去年達到600多億美元，在全球FDI里，絕大多數是通過并購實現的，而中國的FDI卻絕大多數是通過“綠地投資”，600多億是個非常龐大的數字，占據全球綠地投資總額的絕大部分。

　　今年中國的外資投資繼續保持了較大的規模，全年看來與去年會基本持平，可能只會略有下降或是上浮。現在的主要問題是如何進一步優化外商投資的結構，

　　所以優化結構是我們今后吸收外資的最主要方面。用我們的話說，具體就是保持相當規模的基礎化，我們更加注重提高吸收外資的質量和水平。

　　記者：您能否具體介紹一下中國吸引外資的“結構性”調整要求？

　　馬秀紅：從具體的吸引外資的結構來說，我們會根據十一五規劃建議提出的要求，主要是在現代工業、現代服務業、投資高新技術產業、研發中心和服務外包等等這些方面，應該有更大的增長。

　　記者：您剛才說FDI可能會有負增長，是否與外國對中國的反傾銷有關？

　　馬秀紅：外資直接投資有所變動都是很正常的。你想想，整個全球的資本流向本來就是有起有伏的情況，中國也是如此。而且從前十個月的數據來看，中國的投資額也僅僅是比同期下降了2%左右，從總規模來看，這是個非常小的數。

　　我們更主要看它的結構，我覺得目前的結構還是有了比較大的變化，更趨于合理，今后我們的努力重點還是要放在外資的增長模式和外資的增長結構方面。

　　記者：那么未來幾年中國的外商直接投資數額會不會有所下降？

　　馬秀紅：我想應該不會。因為從中國經濟整體的發展來看，經濟能實現整體的、協調的、穩定的、健康的發展，本身就是一個大的理想投資環境，再加上巨大的市場潛力，以及我們進一步提高內需、增加內需占國民經濟的比重等宏觀環境，這些對外資來說都是很好的投資誘因。

　　從投資環境的完善來講，應該說中國吸收外資的國際競爭力會保持一定的優勢。從我們目前掌握的情況來看，內地依然是外商直接投資的最優選區域。

　　記者：您剛才在演講中提到，商務部正與中國證監會討論一個有關A股策略投資者的新規定，能否具體介紹一下新規定跟以前的分別主要在哪些方面？

　　馬秀紅：我可以說的是，我們的資本市場的開放情況不會有差別，也不會有倒退，此次的股權分置改革就是為了使我們的資本市場更穩定健康的發展。而整個資本市場的開放不會因為股權分置而受影響或是收縮。

　　記者：過去外資可能是通過對A股的法人股的策略投資進入A股企業，那么以后會有什么變化？

　　馬秀紅：正如我在會上講過的，我們正在研究境外投資者對境內的A股上市公司的相關規定，目前還是在研究。不過，我可以告訴你的是：第一，資本市場的開放會繼續有序、穩定推進，不會因為股權分置而有所改變，這是很明確的信息；第二，這個規定正在制定中，我想不會拖很長的時間。

　　記者：可否這么說，以后外資投資A股公司，就不需要通過QFII了呢？

　　馬秀紅：你們還是等著看我們的規定吧。我能告訴你們的，就是我們的主要精神。

　　記者：具體什么時候能出臺？今年年底有沒有希望？

　　馬秀紅：我們會爭取盡快出臺。

　　記者：除了股權分置帶來的影響外，我們還想問的是，政府對于外資企業的稅收政策會不會有所改變？

　　馬秀紅：有關政策我們商務部和國家稅務總局的官員均已作過介紹，我想說的是，我們的政策會保持相對的穩定性和連續性。

　　中國會如期兌現入世承諾

　　記者：對于12月份WTO香港部長級會議，中國政府有什么期待沒有？

　　馬秀紅：剛剛結束的APEC峰會已經有了一個非常明確的目標，我想大家都會作出努力，使香港會議在多哈會議的基礎上成功前進，推動多哈新一輪談判的進程。

　　記者：在這次會議中，中國政府最關注的議題有哪些呢？中國會不會提交消除貿易壁壘問題的提案？

　　馬秀紅：中國作為世貿組織的一個新成員，希望通過我們的共同努力，使國際貿易體制得到進一步加強，使貿易自由化和便利化進一步得到推進。

　　至于貿易壁壘問題，我想它肯定是多哈新一輪談判的最主要討論內容之一，但是多哈的主旨是發展進程，所以發展也會成為多哈新一輪談判的主線。因此中國會和其他WTO成員國一起，進一步推進包括貿易壁壘消除在內的、使所有WTO成員都能夠得到發展的這么一個目標。

　　記者：中國加入世貿時對于服務貿易的承諾今年將到期，您覺得這對香港會產生什么樣的影響？

　　馬秀紅：中國加入世貿組織時，對服務貿易有一系列的承諾，這些承諾到今年年底基本會實現。中國政府是負責任的，會按期實現承諾目標，有些領域甚至已經提前實現。

　　對于香港來說，我們在WTO的總體框架下，有一個香港與內地更緊密經貿關系的安排。從2004年1月就開始實施，之后又相繼簽定了CEPA的補充協議一和補充協議二。在這種情況下，對于香港的服務提供者來說，中國內地對服務業的開放是更進一步的，對香港來說是提供了一個更大的空間。