我國對外貿(mào)易評價指標(biāo)中存在的問題 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年11月25日 12:04 《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》 | |||||||||
入世以來,我國對外貿(mào)易事業(yè)飛速發(fā)展。根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)字,2004年中國對外貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高,達(dá)到1.1547萬億美元,比2003年增長35.7%,相當(dāng)于2001年全年貿(mào)易規(guī)模的2.3倍。也就是說,中國加入世貿(mào)組織3年來,外貿(mào)總額翻了一番以上。目前,成為繼美國和德國之后的世界第三大貿(mào)易國。但同時,一個不容忽視的問題是:由于受“出口創(chuàng)匯”思想的影響,長期以來,我國評價政府、行業(yè)、企業(yè)的外貿(mào)業(yè)績,過于強(qiáng)調(diào)貿(mào)易額、貿(mào)易收支、增長率等速度指標(biāo),而同樣重要的利潤率、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、資源利用率、勞動生產(chǎn)率、環(huán)保
重商主義的觀念誤區(qū) “重商主義”是指這樣一種發(fā)展模式:提倡節(jié)約,重儲蓄,輕消費(fèi),擴(kuò)大出口,減少進(jìn)口,賺取更多的外匯。 20世紀(jì)80年代,我國外貿(mào)收支絕大多數(shù)年份是貿(mào)易逆差,外匯短缺成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,在當(dāng)時特定的背景下,突出貿(mào)易額、順差、出口增長率等指標(biāo)有其現(xiàn)實(shí)意義。然而,在外匯儲備超過7000億美元、即將成為全球最大外匯儲備國的今天,過分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)匯額的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。為了完成出口任務(wù),不少企業(yè)以犧牲利潤的代價,低價競銷,提高市場占有率和銷售額,在紡織品、服裝等勞動密集行業(yè),出口“量增價減”、“豐產(chǎn)不豐收”的情況比比皆是。同時我們還看到這樣的怪現(xiàn)象:一方面是媒體大肆宣傳對外貿(mào)易高速增長,外匯儲備增加,外貿(mào)形勢大好,另一方面,更多的國內(nèi)資源廉價地流向了國外,企業(yè)賺的錢更少,造成了更大的環(huán)境污染,還被扣上傾銷的帽子,成了“擾亂”別國市場的“元兇”。而我們換回的僅僅是動輒貶值的美元紙幣以及不斷施加人民幣升值的壓力。與此形成鮮明對比的是,所謂的逆差“受害者”卻成了真正的贏家,據(jù)統(tǒng)計,從1996年到2003年,中國的廉價商品為美國消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元,大大高于中國海關(guān)統(tǒng)計的這8年期間中國對美國的2291.8億美元貿(mào)易順差,幾乎等于美國統(tǒng)計的這8年期間美國對中國的6087.6億美元的貿(mào)易逆差。英國《金融時報》的文章指出,中國貿(mào)易順差使得貿(mào)易逆差的美國更加富裕。由上可見,現(xiàn)有的外貿(mào)評價指標(biāo)盲目鼓勵出口量的擴(kuò)張、忽視經(jīng)濟(jì)效益,已經(jīng)給我國的外貿(mào)企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 貿(mào)易結(jié)構(gòu)評價存在缺陷 單獨(dú)評價貿(mào)易額,中國毫無疑問是一個貿(mào)易大國,但從貿(mào)易結(jié)構(gòu)這一重要指標(biāo)來看,中國距離世界貿(mào)易強(qiáng)國的地位還有一定的距離。在2004年中國1.1萬多億美元的總貿(mào)易額中,加工貿(mào)易就占了6000多億美元,而外來加工的出口貿(mào)易占全部出口額的58%。即便是一般貿(mào)易中的份額,也有相當(dāng)部分為外資企業(yè)所創(chuàng)造。 在許多城市,對外貿(mào)易的增長,很大程度上等價于外資企業(yè)的出口增長。以天津?yàn)槔?004年,天津的314家外資企業(yè)出口總量為99.4億美元,占天津出口總量的99.1%。而103家內(nèi)資出口企業(yè)總計出口234萬美元,占有量不到0.2%,這種外商主導(dǎo)出口的情況在我國各大城市普遍存在。 許多三資企業(yè)的核心技術(shù)、品牌、銷售渠道由外商控制,中方處于價值創(chuàng)造低端的組裝環(huán)節(jié),而不是有技術(shù)溢出的高端創(chuàng)造。即便是擁有自主品牌的民族高科技企業(yè),其出口產(chǎn)品構(gòu)成中相當(dāng)一部分采用的是國外核心部件,在電器、IT等高科技產(chǎn)業(yè),芯片、顯像管、液晶、等離子面板等核心制造技術(shù)以及專利權(quán)都掌握在美國、日本、歐洲的跨國公司手里,除去這些關(guān)鍵部件,不少中國企業(yè)差不多就剩下塑料外殼了,這和加工貿(mào)易沒有多少本質(zhì)區(qū)別,很難想像這樣的“高科技”產(chǎn)品能創(chuàng)造高附加值。正像美國麻省理工學(xué)院國際問題研究中心喬治-吉爾博伊所說:"中國的高科技和工業(yè)產(chǎn)品的出口是由外國公司而不是中國企業(yè)在主導(dǎo)。中國企業(yè)嚴(yán)重依賴從美國和其他工業(yè)發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的設(shè)計、關(guān)鍵性元件以及生產(chǎn)設(shè)備等,幾乎沒有采取有效措施去吸收消化和推廣它們進(jìn)口的技術(shù),從而使得中國企業(yè)不可能迅速成為全球工業(yè)中的有力競爭者。" 從目前情況看,中國正逐步成為全球最大的制造業(yè)基地,但是中國并沒有與之相應(yīng)地產(chǎn)生有全球性影響的大型制造企業(yè)。我們現(xiàn)有的外貿(mào)評價指標(biāo)對此缺乏詳細(xì)的區(qū)分,統(tǒng)統(tǒng)算作高科技產(chǎn)品的出口,并以此衡量貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。這樣一刀切的做法導(dǎo)致一些地方的政府、企業(yè)只需依賴外資、加工貿(mào)易即可“改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)”,獲得不錯的政績,從而喪失扶植民族企業(yè)發(fā)展的動力。 我們經(jīng)常看到有些地方為了引資采取了過多的鼓勵措施,甚至不惜與中央統(tǒng)一政策相背離,造成了土地資源的浪費(fèi)、稅收的流失、環(huán)境問題等,就是目前的貿(mào)易結(jié)構(gòu)評價指標(biāo)自身缺陷導(dǎo)致的結(jié)果。 忽視社會效益 現(xiàn)有的外貿(mào)指標(biāo)評價體系對社會效益評價的缺失,使得一些出口行業(yè)在取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時,忽視了社會效益。例如,我國的焦炭出口在世界市場居于主導(dǎo)地位,由于近期焦炭利潤的大幅上揚(yáng),國內(nèi)焦炭產(chǎn)量增長了20%,但在焦炭出口賺取大筆外匯的同時,也帶來了我國嚴(yán)重的環(huán)境污染,煉焦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的苯并芘是一種強(qiáng)致癌物,而二氧化硫又是造成"酸雨"的罪魁禍?zhǔn)祝磕?酸雨"污染給我國造成的損失超過了1100億元。陶瓷生產(chǎn)過程中對環(huán)境污染是十分嚴(yán)重的,目前許多歐美國家都在逐漸減少陶瓷的生產(chǎn)。而在中國,眾多陶瓷企業(yè)在激烈的市場競爭中競相壓價,以犧牲環(huán)境資源的代價來取得微薄利潤。現(xiàn)有的外貿(mào)指標(biāo)缺乏對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的綜合評價。 另一個值得重視的問題是勞動者的收入,中國的勞動力價格比美國、日本低二十倍,比泰國要低一倍,甚至比人均GDP低于我們的印度都低。沿海地區(qū)很多地方的財政稅收每年增幅30%以上,而從事外貿(mào)出口的大量民工工資近十年卻沒有多大變化,這種不正常的狀態(tài)說明我們的外貿(mào)評價指標(biāo)存在較嚴(yán)重的問題。 我們需要重新修正外貿(mào)業(yè)績評價機(jī)制。首先政府、企業(yè)需要盡快轉(zhuǎn)變觀念,從過去的以“出口創(chuàng)匯”為中心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)效益為中心、兼顧社會效益上來,更科學(xué)地考核企業(yè)外貿(mào)業(yè)績,只有這樣,才能使對外貿(mào)易保持長期穩(wěn)定的健康發(fā)展。 (作者為河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院) |