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2005-11-24本網(wǎng)訊
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范車輛購置稅（以下簡稱車購稅）征收管理工作，提升稅收征管政策的法律級次，促進(jìn)車購稅的科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高車購稅的征管質(zhì)量和效率，日前，國家稅務(wù)總局局長謝旭人簽署國家稅務(wù)總局令，頒布《車輛購置稅征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并自2006年1月1日起施行。
《辦法》共50條，涵蓋了車購稅的征管程序和工作流程。主要由征稅規(guī)定、操作程序、表證單書及其它4部分組成，《辦法》的操作程序主要包括車購稅申報(bào)程序、免稅程序、退稅程序、稅款征收程序、完稅證明的管理程序以及檔案資料的管理程序六部分。
在申報(bào)程序中，對車購稅納稅人納稅申報(bào)的地點(diǎn)、申報(bào)內(nèi)容、申報(bào)時需提供的相關(guān)資料等內(nèi)容作了具體要求。《辦法》規(guī)定，納稅人在辦理納稅申報(bào)時除如實(shí)填寫納稅申報(bào)表外，還應(yīng)提供車主身份證明、車輛價格證明、車輛合格證明以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料；已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛，如發(fā)生底盤更換或免稅條件消失的，納稅人應(yīng)按規(guī)定重新辦理納稅申報(bào)。
在免稅程序中，對納稅人申請辦理免稅的辦理程序及稅務(wù)機(jī)關(guān)免稅審批辦理權(quán)限等內(nèi)容作了明確。《辦法》規(guī)定，對納稅人購置未列入免稅圖冊的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛采取先征稅后退稅的辦法，即：在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，納稅人應(yīng)先辦理納稅申報(bào)，繳納稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到總局免稅圖冊或免稅文件后，為納稅人辦理退稅手續(xù)。《辦法》還對現(xiàn)行的做法進(jìn)行了修改，對留學(xué)人員購置的、來華專家進(jìn)口自用的符合免稅條件的車輛可直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅事宜，不需再到省級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。《辦法》中還明確了港、澳留學(xué)人員可比照回國留學(xué)人員享受稅收優(yōu)惠。
在退稅程序中，《辦法》規(guī)定，對已繳納車購稅的車輛，因質(zhì)量原因發(fā)生退車的以及公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)關(guān)不予辦理車輛登記注冊的，準(zhǔn)予納稅人申請退稅。《辦法》還對已登記注冊和未辦理登記注冊車輛申請退稅需提供的資料，分別作了不同規(guī)定，使稅務(wù)機(jī)關(guān)操作性更強(qiáng)。《辦法》還對稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收程序、完稅證明的管理程序以及檔案資料的管理程序進(jìn)行細(xì)化，這將有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)對車購稅征收管理工作實(shí)行規(guī)范化管理。
據(jù)悉，車購稅自2001年1月1日開征，以國務(wù)院下發(fā)的《車輛購置稅暫行條例》作為征收管理的政策依據(jù)，委托交通部門比照車購費(fèi)的有關(guān)規(guī)定代為征收。從2005年1月1日起，車購稅由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。考慮到車購稅征收機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)的劃轉(zhuǎn)移交有一個過渡期，為保持政策銜接，國家稅務(wù)總局制訂了《關(guān)于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關(guān)問題的通知》。目前，劃轉(zhuǎn)移交工作基本完成，根據(jù)稅收征管法及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和“車輛稅收一條龍”管理的要求，國家稅務(wù)總局正式出臺《辦法》。《辦法》對《車輛購置稅暫行條例》的有關(guān)政策問題進(jìn)行了細(xì)化和解釋。對該條例實(shí)施4年多來，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局制定并下發(fā)的部門規(guī)章在《辦法》中予以重申，提升了規(guī)章的法律級次。
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