戴相龍向民企擺出1200億產業大餐

　　本報記者 馬宏偉

　　“這里的房子1年半以前還是2000多，現在已經翻番了。”出租車司機指著車窗外的一排排高層住宅，“肯定還要漲。”他肯定地說。

　　　“這意味著，天津新區的開發開放已經納入國家十一五區域經濟戰略規劃。”國家

發改委綜合改革司司長范恒山說。

　　　新動態帶來了新商機。日前，來自全國的眾多民營企業家們齊聚天津，目的只有一個，就是來看看這一片土地上有沒有自己能做的買賣。

　　天津市長擺出產業盛宴

　　“戴市長，我們去年計劃在天津投資成立一個公司，最后在天津海關流產了，請問，你們對民營企業在天津投資的政策是如何保駕護航的？”在第二屆民營經濟發展天津論壇上，

　　　長期以來，天津對民營經濟的介入缺乏激情。究其原因，戴相龍認為，除了天津自身服務功能做得不好之外，還有兩方面的原因，一個是與天津的產業布局有關，天津的產業主要是制造業，在制造行業中國有經濟成分是比較高的，國有企業在改革時引進外資嫁接比較多，引進民營經濟的嫁接很少。這就造成了當前天津的產業結構中國有三資企業多，民營企業少的格局。另一個原因是天津過去的發展戰略是自己制定的戰略，沒有像深圳、浦東新區的開發開放變成國家戰略，戴相龍市長認為這一點很重要，因為如果確立為國家的戰略，整個國內的民營經濟的資本就會流向這個地區，但是天津以前沒有這樣的一個戰略地位。

　　　戴市長的辯解如今已經沒有了障礙。天津新區的開發已經上升到國家區域經濟發展戰略的高度。“現在，大門開了，城墻拆了，歡迎大家進來。”戴相龍說。

　　據記者了解，雖然在政策上不設門檻，但介入的技術門檻并不低：資產質量一定要好，技術含量一定要高，項目一定要環保。總之一句話，就是要體現科學發展觀。

　　　在本次天津論壇上，戴相龍給民營企業端出了一道道產業大餐，總額大約為1200多億：在制造業方面，到2010年天津汽車制造能力將會達到100萬輛。電子信息以手機為代表的產品到2010年會達到1個億；在交通基礎行業方面，天津要拿100億美元解決兩港兩路，兩路是指北京到天津的城際鐵路和天津到港口的第二條

　　民營企業的集約化瓶頸

　　“獨在異鄉為異客，最怕他鄉遇故知。”重慶力帆集團董事長尹明善向參加論壇的300余名民營企業家道出了自己的苦惱。據了解，由于粗放式模式導致的惡性競爭，導致國內廠商兩敗俱傷。力帆摩托在越南市場僅僅風光了3年，就在日本廠商的逼迫下無奈退出。

　　　據參加論壇的有關專家介紹，民營企業如果不盡快改變粗放式的發展模式，在濱海新區的開發開放中恐難有立足之地。

　　據了解，天津濱海新區的開發開放與前兩次的深圳和上海浦東有著明顯的不同，前兩次開發主要是以政策啟動為主導，有著優惠政策的強力推動。隨著中國市場化的進展，靠政策落差吸引資源的模式顯然已經過時，在濱海新區的開發開放中，一些更符合市場經濟特點的政策將會推出，有專家指出，溫家寶總理明確提出要用新的觀念、新的思路開發濱海新區，這番話意味深長。

　　國務院發改委綜合改革司司長范恒山用“四高”來形容濱海新區的開發開放：產業結構的高標準，體制建設的高水準，對外開放的高水平，城市建設的高質量。“濱海新區及環渤海的開發規劃中，技術上要強調自主

　　“反觀當前中國的民營企業，主要還是依靠擴大投資和各種資源的過度消耗來實現快速增長。經濟效益不高，技術水平較低，環境污染嚴重。民營企業如果不盡快改變這種粗放式的發展模式，在這次的濱海新區開發中恐難有作為。”國務院研究室副主任侯云春說。他建議，民營企業應更多的從加工制造業向服務業發展，特別是在現代服務業方面要積極承接國際服務業的轉移。

　　管委會主任的“掘金理論”

　　據介紹，天津濱海新區規劃面積2270平方公里，1994年開始投入建設，11年來，該地區每年的GDP增長保持在20%以上，預計到2020年，濱海新區GDP將達到10000億元，相當于整個天津市的經濟總量。相對于其他地區，濱海新區的開發成本較低，開發所用土地基本是不宜耕種的鹽堿地，目前尚有1000多平方公里的土地等待開發。

　　　“作為政府，掘到第一桶金一定要給投資者，等投資者掙到錢后，政府再拿第二桶金。第三桶再給投資者……如此循環，才能做到雙贏。”天津市委常委、濱海新區管委會主任皮黔生說。

　　　據皮黔生介紹，天津濱海新區將出臺一系列扶持民營企業的措施，包括在新區內建立民營科技企業園；成立民營企業擔保中心；在新區進行產業投資基金試點，為新區和周邊地區的產業發展提供資金支持；利用渤海銀行的總部優勢、保稅區境內關外的自由貿易優勢，爭取國家支持開辦離岸金融業務，逐步形成離岸金融市場；爭取設立國際金融租賃公司、企業財務公司和金融控股集團，完善濱海新區金融服務體系，開辦新的金融業務，增強融資能力；通過濱海新區財政等多種途徑，籌措私營企業產業升級導向資金，支持私營企業的發展；建立民營企業維權機制。而對民營企業關心的土地價格，皮黔生透露，每畝地價格在3萬到15萬之間。

　　　“凡是經過我們認可的投資人，均可享受外商投資企業待遇。”皮黔生說。