商務部有關負責人答疑

　　本報北京11月22日訊　記者龔雯報道：今天，商務部有關負責人就中國與智利簽署自由貿易協(xié)定接受記者專訪，回答讀者的疑問。

　　問：中智自貿區(qū)談判經(jīng)歷了怎樣的過程？

　　答：去年11月18日，胡錦濤主席在赴智利出席亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議期間，

與智利總統(tǒng)拉戈斯共同宣布啟動中智自由貿易區(qū)談判。

　　中智啟動自貿區(qū)談判，是兩國經(jīng)貿發(fā)展所需。在兩國領導人的關心和支持下，雙方談判人員高度重視，在1年內通過五輪緊張磋商，于今年11月18日最終就自貿協(xié)定達成一致。值得一提的是，這次成功簽署中智自貿協(xié)定，是中方各部門密切合作、共同努力的結果，尤其得到了相關部門大力支持。

　　問：中智自貿協(xié)定主要包括哪些內容？

　　答：主要包括貨物貿易自由化和合作兩部分內容。

　　根據(jù)協(xié)定，在完成國內批準程序后，中智雙方將于2006年下半年全面啟動貨物貿易關稅減讓進程。智方74%的稅目進口關稅將于協(xié)定生效后立即降為零，中方63%的稅目進口關稅將在兩年內降為零。雙方其他產(chǎn)品稅目進口關稅將分別于協(xié)定生效后5年和10年內降為零。雙方將3%以下的稅目作為例外產(chǎn)品，保持原有關稅不變。這意味著在啟動降稅進程10年后，雙方將有97%以上稅目的進口關稅降為零。此外，雙方經(jīng)協(xié)商一致，可對某些產(chǎn)品加速降稅。

　　在技術性貿易壁壘(TBT)和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)方面，協(xié)定規(guī)定雙方將在開展雙邊強制性合格評定結果互認的可行性研究工作、加強貿易政策透明度、推動貿易便利化方面開展合作。

　　協(xié)定規(guī)定，在反傾銷、反補貼、全球保障措施方面，雙方將保留在WTO相關協(xié)定下的權利與義務。同時，雙方參照國際上自貿協(xié)定的通行做法，設立了雙邊保障措施條款。

　　除貨物貿易自由化外，協(xié)定還規(guī)定，雙方將在經(jīng)濟合作、中小企業(yè)、文化、教育、科技、環(huán)保、勞動和社會保障、

　　問：在談判中，雙方重點關注的是什么問題？是否得到解決？

　　答：由于貨物貿易是談判的主要內容，雙方的關注自然就集中在產(chǎn)品的降稅安排和原產(chǎn)地標準上。

　　對中方來說，既關注優(yōu)勢產(chǎn)品，又關注弱勢產(chǎn)品。根據(jù)談判結果，中方的大部分優(yōu)勢產(chǎn)品到2006年下半年即可享受智方的零關稅待遇，從而改善市場準入條件，如機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、部分

　　對智方來說，由于產(chǎn)業(yè)結構比較單一，其關注主要集中在農產(chǎn)品的降稅安排上。中方在合理保護國內農業(yè)和農民利益的基礎上，適度降低了智方農產(chǎn)品的市場準入門檻。

　　關于原產(chǎn)地標準，經(jīng)過反復磋商，雙方同意以40%區(qū)域價值成分作為非完全獲得貨物原產(chǎn)地判定的基本標準，并輔以產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標準。

　　問：中智自貿區(qū)是否包括服務貿易和投資內容？

　　答：對這部分內容，雙方將從明年開始繼續(xù)討論。

　　問：中智商建自貿區(qū)，會給雙方帶來哪些經(jīng)濟利益？

　　答：中智兩國都是發(fā)展中國家，且長期保持良好合作關系。智利是第一個同我建交的南美國家，第一個支持恢復我在聯(lián)合國合法席位的南美國家，第一個同我簽署關于我國加入世貿組織雙邊協(xié)議的拉美國家，也是第一個承認我完全市場經(jīng)濟地位的拉美國家，現(xiàn)在又是第一個與我開展自貿區(qū)談判并簽署自貿協(xié)定的拉美國家。這五個第一充分反映了中智之間特殊的友好關系。

　　中智建立自貿區(qū)，將為兩國的經(jīng)貿關系發(fā)展提供制度性保障，從而促進雙邊貿易和投資合作，推動雙邊全面合作伙伴關系的深入發(fā)展。比如，雙方通過削減關稅和非關稅壁壘，可進一步擴大兩國優(yōu)勢產(chǎn)品向對方的出口，從而使出口收入、國內稅收和國內生產(chǎn)總值獲得進一步增長，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

　　中智雙方的產(chǎn)業(yè)結構和進出口商品結構具有很強的互補性。中智建立自貿區(qū)后，我國的紡織服裝、高新技術產(chǎn)品、家用電器、鞋類、玩具、塑料制品和箱包等產(chǎn)品向智利的出口將有所增加；同時，我國市場上將有更多智利生產(chǎn)的銅和銅礦砂、紙漿、魚粉、鐵礦砂、硝石、葡萄酒、水果和水產(chǎn)品等。同時，兩國建立自貿區(qū)還將促進相互投資，智利中小企業(yè)在我國將獲得更多的投資機會，而我國企業(yè)在智利的礦業(yè)和電訊等行業(yè)也將享受更加寬松的投資環(huán)境。中智建立自貿區(qū)將給兩國帶來雙贏結果。

　　此外，中智建立自貿區(qū)將為兩國發(fā)展全面合作伙伴關系提供新契機，對我國與拉美國家的關系也將起到積極的推動作用，智利可能成為我國與拉美國家開展經(jīng)貿合作的橋梁。中智自貿區(qū)的建立被稱為“南南合作”的典范。

　　問：從2003年我國與東盟啟動第一個自貿區(qū)談判至今，我國已陸續(xù)同多個國家和地區(qū)開展自貿區(qū)談判，我方為何如此重視自貿區(qū)工作？

　　答：建立自貿區(qū)可給我國帶來多方面好處：有助于擴大出口；有助于實現(xiàn)市場多元化；有助于減少消費者的開支，降低生產(chǎn)者的成本；有助于吸引外資，承接國際產(chǎn)業(yè)轉移。

　　自貿區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟合作的一種形式。參與區(qū)域經(jīng)濟合作是我國對外開放政策的重要組成部分，它有利于我在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作和競爭，有利于促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，也有利于實現(xiàn)我與世界各國的互利共贏和共同發(fā)展。