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本報(bào)訊 (記者/朱桂芳 通訊員/立飛 張瑩) 昨天，廣州市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人對該局日前出臺(tái)的《飲食業(yè)征稅指引》作進(jìn)一步解釋，并表示將針對飲食行業(yè)存在的問題，建立簡便易行的違章發(fā)票舉報(bào)制度，遏制不給顧客發(fā)票、給顧客假發(fā)票等行為，同時(shí)大力推廣稅控裝置，對月營業(yè)額達(dá)到5000元以上的飲食行業(yè)納稅人，推行稅控裝置的使用。
餐飲業(yè)存在四大稅收問題
據(jù)了解，飲食行業(yè)具有經(jīng)營方式多變、采購服務(wù)環(huán)節(jié)現(xiàn)金交易量大、從業(yè)人員流動(dòng)性較大、原材料購入較難核算等特點(diǎn)，因此飲食行業(yè)中在稅收管理方面存在四方面的問題:一是隱性收入，賬簿設(shè)置、憑證管理比較混亂。二是使用假發(fā)票入賬，虛列成本；三是以收入倒擠成本，按既定的收入和一定的毛利率，倒推成本做假賬；四是由于飲食行業(yè)的成本構(gòu)成主要是農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活海鮮產(chǎn)品，基本沒有進(jìn)貨發(fā)票，致使無票或假發(fā)票列支成本現(xiàn)象較為普遍。如×飲食企業(yè)2004年度就被查出無票采購農(nóng)副產(chǎn)品55萬多元，占全部成本的70%左右。又如廣州市×菜食府，2004年賬上反映的原材料(農(nóng)副產(chǎn)品)200多萬元，均沒有合法憑證。
此外，餐飲業(yè)嚴(yán)重存在著“發(fā)票使用不規(guī)范，從業(yè)人員中的經(jīng)理、廚師等高收入人員申報(bào)個(gè)人所得稅偏低”等現(xiàn)象。
小飲食店建賬不增加經(jīng)營者負(fù)擔(dān)
市地稅局日前出臺(tái)的《飲食行業(yè)征稅指引》，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。有小餐飲店反映，《指引》規(guī)定規(guī)模較小又無建賬能力的經(jīng)營者，可以委托中介機(jī)構(gòu)代理計(jì)賬和建賬。未按照規(guī)定設(shè)賬的，地稅部門最高可處1萬元罰款。這樣是否會(huì)加大個(gè)體飲食店檔的成本和經(jīng)營者負(fù)擔(dān)？該負(fù)責(zé)人表示，此種說法沒有完全理解《指引》的內(nèi)容，《指引》對個(gè)體飲食店如何建賬有明確規(guī)定。
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法和個(gè)體工商戶定期定額管理暫行辦法的通知》規(guī)定，個(gè)體飲食業(yè)經(jīng)營者應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，規(guī)模較小又無建賬能力的經(jīng)營者，可以委托中介機(jī)構(gòu)代為建賬和辦理賬務(wù)。指引中明確，聘請上述機(jī)構(gòu)或者人員有實(shí)際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿和完整保存有關(guān)納稅資料。
逐步減少定額核定征收方式
市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對廣州市餐飲業(yè)存在的問題，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對飲食行業(yè)的稅收征管。同時(shí)，市地稅局將逐步改進(jìn)征收方式，逐步減少定額核定的征收方式，對有一定規(guī)模的個(gè)體飲食業(yè)采取定率征收自行申報(bào)的征收辦法，對規(guī)模較小的個(gè)體飲食業(yè)采用定額核定征收辦法。
該負(fù)責(zé)人還透露，目前飲食行業(yè)的稅收管理還有待加強(qiáng)，配合《指引》的出臺(tái)，下一步，稅務(wù)機(jī)關(guān)將一方面加大對隱瞞收入、利用假發(fā)票偷逃稅款等違法行為的懲治力度，對不規(guī)范用票、違章用票等行為從重處罰，使違法者的偷稅成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其收益；同時(shí)，建立簡便易行的違章發(fā)票舉報(bào)制度，使不給顧客發(fā)票、給顧客假發(fā)票等行為及時(shí)得到遏制；另一方面加強(qiáng)源頭控管，從飲食行業(yè)的營業(yè)收入入手，大力推廣稅控裝置，對月營業(yè)額達(dá)到5000元以上的飲食行業(yè)納稅人，推行稅控裝置的使用。
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