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本報記者 章正義 發(fā)自深圳
年年搞審計，次次有問題。今天，深圳市人大常委會將對深圳年度績效審計報告進行分組審議，許多人大代表都在思考這樣一個問題：除了審計，我們還應(yīng)該做什么？
《第一財經(jīng)日報》昨天從深圳獲悉，在《深圳市2005年度績效審計工作報告》中，
深圳此次圈定的涉及政府采購、教育、公共交通、城市建設(shè)、環(huán)境保護等方面的10個審計項目，均存在不同程度的違規(guī)問題。問題主要集中在資金使用績效低下、經(jīng)營項目虧損嚴重、公共資源被違規(guī)占用和政府工程被層層轉(zhuǎn)包等方面。
其中，問題最嚴重的是深圳市婦女兒童發(fā)展中心大廈項目工程。“深圳市婦女兒童發(fā)展中心大廈項目開工建設(shè)前未進行可行性研究，也未編制項目總概算，計劃投資額由立項時的2980萬元增加為2001年的3.02億元，屬典型的‘三邊’工程和‘釣魚’工程；而且主體工程層層非法轉(zhuǎn)包、部分單項工程未招標、建設(shè)工期延誤。”審計報告這樣寫道。
深圳市銀湖旅游中心、深圳大學及其他項目，也未能成為政府及人們的“放心工程”。
深圳市人大計劃預(yù)算委員會經(jīng)初步審議后，要求深圳市政府在4個月之內(nèi)向市人大常委會報告處理和整改情況，并對審計指出的非法轉(zhuǎn)包、侵占建設(shè)資金、截留工程款等違反財經(jīng)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的行為，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
深圳市審計局一官員昨天對記者表示，違法違規(guī)的責任人必須為自己的行為“埋單”。不過，審計的目的不在于處理多少人，而是發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，以加強對政府采購、政府投資項目、部門預(yù)算的管理，提高財政性資金的使用效益。
至于為何每次審計均有大量問題暴露出來，該官員表示，這當中涉及到較為復(fù)雜的體制問題。據(jù)他介紹，深圳將進一步擴大績效審計工作的覆蓋范圍，并實行審計結(jié)果向社會公開的制度，進一步實現(xiàn)審計工作及結(jié)果的透明度。
深圳職業(yè)技術(shù)學院管理學院教授查振祥表示，近兩年深圳推出的績效審計對提高政府財政性資金的使用效益有著極大的促進作用，但審計畢竟只是一種事后監(jiān)管的手段，而目前我們亟須建立的是一種有效的事前防控機制，以消除違法違規(guī)等問題發(fā)生的土壤。
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