中俄宏觀經濟形勢會談紀要

　　根據俄方要求，經委領導同意， 11月3日，綜合司韓永文司長及地區司、工業司和外資司有關人員，與俄羅斯經濟發展與貿易部宏觀經濟預測司安德列·克萊帕茲司長一行，就兩國宏觀經濟情況及相關問題在京舉行了會談。我方應俄方要求介紹了當前經濟形勢和宏觀調控實施情況，經濟預測工作流程和工業發展政策。俄方介紹了當前俄羅斯經濟發展形勢和全年預測，中期經濟發展走勢和“財政穩定基金”等相關內容。雙方還對一些彼此關心的問題交換了看法�，F將有關情況報告如下：

　　一、當前俄羅斯經濟發展情況和全年預測

　　今年以來，俄羅斯經濟平穩增長，但增速比去年放慢。一季度、上半年和前三季度經濟分別增長5.2％、5.7％和5.9％，比去年同期回落2.4個、1.9個和1.5個百分點。分主要指標看，前三季度工業生產指數增長4％，增幅同比回落3.4個百分點；固定資產投資增長9.9％，回落1.6個百分點；商品零售額增長11.7％，回落0.2個百分點；出口和進口分別增長38.3％和27.7％，加快6.7個和3個百分點；人均收入實際增長9.3％，提高0.7個百分點；居民消費價格上漲8.6％，提高0.6個百分點。

　　經濟運行中的幾個特點：一是油價上漲對石油開采業帶動作用不大，工業主要靠加工業增長拉動。前三季度，電子類產品生產增長19％，機械設備增長6.6％，制造類產品增長6％；而占經濟總量三分之一的原油和天然氣開采業生產只增長1.7％，主要原因是對原油開采的投資力度持續減弱，上半年增長10.7％，同比回落0.7個百分點。二是

　　預測俄全年經濟增長5.9％，比上年放慢1.3個百分點。其中，工業生產指數增長4.1％，回落3.2個百分點；固定資產投資增長10.6％，回落0.3個百分點；商品零售額增長11.9％，回落0.6個百分點；出口和進口分別增長36.8％和26.7％，加快1.8個和0.1個百分點；人均收入實際增長10.3％，提高1.9個百分點；居民消費價格上漲11.1％，漲幅回落0.7個百分點。

　　 二、俄羅斯中期經濟發展預測

　　俄方預測：（1）2006-2008年俄羅斯經濟將保持6％左右的增長，略低于前幾年。未來幾年，政府將加大投資力度，預測2006年投資占GDP的比例比2005年提高0.5個百分點；居民收入繼續保持10％以上的實際增長，市場旺銷勢頭不會改變。受能源原材料出口放慢影響，出口增長放慢。預測2006年出口總量增長3％，2007年增長6％，2008年增長4％。（2）盧布呈升值趨勢。因

　　為穩定經濟增長，俄羅斯聯邦政府將重點做好幾方面工作。一是逐年提高政府投資比例， 2005-2008年預算內投資占GDP的比重將分別達到1.79％、2.23％、2.27％和2.31％。加大國家銀行對私人投資的支持力度，引導和鼓勵私人投資。二是調整進出口商品結構，2008年原油和天然氣的出口占出口總額的比重將從2004年的54.1％下降到52％，減少消費品和中間產品的進口量，適當增加投資品的進口。三是采取下調增值稅稅率（從18％下調至13％）、擴大銀行資金發行量等措施，支持工業企業發展。四是加強農村經濟和地區經濟發展。五是關注教育和人民健康。

　　 三、關于“財政穩定基金”

　　2004年，俄羅斯政府決定設立聯邦預算穩定基金。基金主要來源于油價走高時獲得的石油稅收收入，還包括財政年度聯邦預算資金余額的一部分，以及基金本身投資運作獲得的收益。基金主要用于在

　　2004年，穩定基金的初始規模為1060億盧布，2005財政年度突破5000億規模，本財年基金規模有可能突破15000億盧布。2005年政府用部分基金一次性彌補養老基金赤字和提前償還外債，減輕了政府的財政壓力。今后，政府將擴大基金規模，預期2010年將基金數額從今年相對GDP比例的7％提高到10％以上，增強其抑制通貨膨脹、保持經濟穩定增長的作用。近來，有人主張將基金用于政府對石油開采業的投資。俄經濟部還計劃將基金用于擴大政府投資和支持企業投資。

　　總體上看，此次會談取得了較好的效果，中俄雙方都做了認真準備。雙方一致認為，會談達到了相互溝通、促進了解的預期目的，并希望這樣的會談今后能持續下去。