李金華強(qiáng)調(diào)：審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委政府中心任務(wù)開(kāi)展工作(05-11-21)

　　秋末冬初，齊魯大地天高氣爽，風(fēng)和日麗。11月7日至12日，李金華審計(jì)長(zhǎng)輕車簡(jiǎn)從，對(duì)山東的審計(jì)工作進(jìn)行了考察調(diào)研。

　　山東省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張高麗在濟(jì)南會(huì)見(jiàn)了李金華審計(jì)長(zhǎng)一行。張高麗對(duì)李金華來(lái)山東檢查指導(dǎo)工作表示歡迎，對(duì)審計(jì)署給予山東工作的關(guān)心支持表示感謝。他說(shuō)，省委、省政府高度重視審計(jì)工作，把做好審計(jì)工作作為提高執(zhí)政能力、改善公共服務(wù)、加

強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)部門和審計(jì)工作的重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供了保證。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，審計(jì)署的指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好審計(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。

　　山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)韓寓群會(huì)見(jiàn)并陪同李金華到省

　　在考察中，李金華對(duì)山東的審計(jì)工作給予了充分肯定，認(rèn)為有兩點(diǎn)特別突出：一是圍繞省委、省政府的工作中心開(kāi)展審計(jì)，做得非常到位。他指出，這是一個(gè)好的傳統(tǒng)，也是審計(jì)署反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，并再次重申，只要地方黨委政府滿意審計(jì)署就滿意。二是山東的審計(jì)工作發(fā)展比較均衡，各地方、各方面的工作都不錯(cuò)。這跟省委、省政府和各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持是分不開(kāi)的。

　　一路上，李金華反復(fù)講，現(xiàn)在審計(jì)工作的形勢(shì)很好，進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，這只是一個(gè)方面。另一方面，審計(jì)的難度比過(guò)去加大了，可能面臨又一個(gè)審計(jì)的困難時(shí)期，這個(gè)困難時(shí)期就是社會(huì)的期望值更高了，要求更高了。因?yàn)槲覀儗徲?jì)的力度加大了，審計(jì)的深度加深了，審計(jì)的公開(kāi)透明度加大了。過(guò)去向人大常委會(huì)做報(bào)告，只要揭露問(wèn)題就會(huì)贏得掌聲。現(xiàn)在不行了，不僅要求揭露問(wèn)題，還要問(wèn)整改情況、效益情況，這個(gè)壓力就大了。所以提醒大家，形勢(shì)很好，但不要忘乎所以，一定要看到我們面臨的問(wèn)題和困難。這些問(wèn)題和困難是新的歷史條件下的，也是深層次的，需要大家共同研究。總的還是一條，希望大家依靠地方黨委政府，這是我們解決問(wèn)題、克服困難的惟一辦法，一定要依靠黨委政府，圍繞地方黨委政府的工作中心。

　　對(duì)于今后的審計(jì)工作，李金華明確要求：一是審計(jì)工作必須緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的工作中心來(lái)開(kāi)展。要了解黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)在想什么，要跟他合拍。審計(jì)是一種服務(wù)，服務(wù)于黨委，服務(wù)于人大和政府，服務(wù)于社會(huì)。審計(jì)要講需求，監(jiān)督也有需求，對(duì)權(quán)力部門更多的是監(jiān)督它們依法行政、依法行使權(quán)力，同時(shí)也為他們提高管理水平、提高資金使用效益服務(wù)；對(duì)企業(yè)更多的是提供咨詢，提供服務(wù)，通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在什么問(wèn)題，然后提出建議，去促進(jìn)內(nèi)部控制、內(nèi)部管理，提高效益。

　　他指出，履行審計(jì)職責(zé)要干的事很多，在現(xiàn)有人員的情況下，就有一個(gè)怎么選擇審計(jì)重點(diǎn)的問(wèn)題。毛澤東同志講，沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有政策，重點(diǎn)就是政策，政策就是黨委政府最關(guān)心的重要問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)歸結(jié)為一句話，就是審計(jì)工作一定要圍繞黨委、政府的工作中心，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)大局。我們講重點(diǎn)不僅是在確定審計(jì)任務(wù)的時(shí)候要抓住重點(diǎn)，審計(jì)工作過(guò)程當(dāng)中也要突出重點(diǎn)。突出重點(diǎn)不僅是一個(gè)思路問(wèn)題，而且是一個(gè)工作方法問(wèn)題。二是審計(jì)人員要轉(zhuǎn)變思路，要融入被審計(jì)單位。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)要與被審計(jì)單位割斷關(guān)系，主要講的是割斷經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，否則就不能客觀公正，沒(méi)有獨(dú)立性。但不能一強(qiáng)調(diào)審計(jì)紀(jì)律，一強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性，就與被審計(jì)單位形成一種對(duì)立，讓人家感到你是來(lái)找碴的、找毛病的。其實(shí)，我們與被審計(jì)單位的目標(biāo)是一致的，所以希望審計(jì)人員要融入被審計(jì)單位，增強(qiáng)審計(jì)的開(kāi)放性，經(jīng)常到被審計(jì)單位了解情況、交換信息，多跟他們打交道，主動(dòng)把你的看法和建議，甚至你發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性問(wèn)題，給他們盡早提出來(lái)，一些不是主要問(wèn)題的，改了就好。當(dāng)然有些大的問(wèn)題，比如涉及到犯罪、涉及到經(jīng)濟(jì)案件，這是另外一個(gè)問(wèn)題。三是努力提高依法審計(jì)的能力和水平。首先要轉(zhuǎn)變觀念，讓我們的審計(jì)工作真正去體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義

　　他說(shuō)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要從實(shí)際出發(fā)，敢于創(chuàng)新。比如效益審計(jì)，我們不能照搬國(guó)外的一套，而是要搞中國(guó)自己的效益審計(jì)，就是解決一個(gè)財(cái)政資金使用效益問(wèn)題，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的損失浪費(fèi)問(wèn)題。對(duì)效益審計(jì)，我們要逐步規(guī)范，搞指南，這是需要的，但要先干起來(lái)，一邊干，一邊總結(jié)，一邊規(guī)范。其次，要在總體把握的前提下抓住重點(diǎn)。要想總體把握，必須運(yùn)用現(xiàn)代的技術(shù)和手段，通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，通過(guò)一些科學(xué)的抽樣，通過(guò)梳理，來(lái)確定被審計(jì)單位重點(diǎn)在什么地方，最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)在什么地方，或者通過(guò)檢查內(nèi)控制度發(fā)現(xiàn)最薄弱的環(huán)節(jié)，然后確定工作重點(diǎn)。第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式很多，講理論是培訓(xùn)，總結(jié)是培訓(xùn)，交流也是培訓(xùn)。現(xiàn)在署里有個(gè)想法，用四五年時(shí)間把各個(gè)縣、市的審計(jì)局長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍，而且要求輪訓(xùn)的時(shí)候，所有的署領(lǐng)導(dǎo)都去講課。我們第一期縣審計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班，署里的8位領(lǐng)導(dǎo)，7位去講了課。我希望省里、市里也應(yīng)該這樣，局長(zhǎng)講不了課，就不是一個(gè)稱職的局長(zhǎng)。第四，要充分運(yùn)用社會(huì)的力量，如事務(wù)所和社會(huì)的一些專家，來(lái)推動(dòng)審計(jì)工作深入發(fā)展。現(xiàn)在有很多審計(jì)，比方投資審計(jì)，各級(jí)都很重視，這實(shí)際上也是效益審計(jì)，但完全靠審計(jì)人員的確很困難，所以就要請(qǐng)一些專家。當(dāng)然，請(qǐng)專家要花錢，但花些錢是值得的，它的效益是很好的。總之，審計(jì)要根據(jù)黨委政府和審計(jì)對(duì)象的需求來(lái)提供服務(wù)，最終目的是提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理水平和資金使用效益。

　　關(guān)于特派辦的工作，李金華指出，近幾年來(lái)，濟(jì)南辦在工作中抓了班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、自身建設(shè)，抓了內(nèi)部建設(shè)管理、質(zhì)量控制，抓了計(jì)算機(jī)的排查應(yīng)用，抓了目標(biāo)管理和內(nèi)部考核，這些方面都發(fā)揮了積極作用，也取得了初步成效，這些成績(jī)來(lái)之不易。濟(jì)南辦成立到現(xiàn)在，隊(duì)伍素質(zhì)、審計(jì)業(yè)務(wù)水平基礎(chǔ)是比較好的，濟(jì)南辦的業(yè)務(wù)工作在幾個(gè)特派辦中一直是比較好的。李金華鼓勵(lì)濟(jì)南辦要發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)、做法，并從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度作了重要指示：第一，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立更高的目標(biāo)。要采取措施，強(qiáng)化班子建設(shè)，按照黨的十六屆五中全會(huì)的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。第二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣。要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)分配中存在的一些不公平問(wèn)題，比待遇、比收入、發(fā)牢騷不解決問(wèn)題，只能是一種腐蝕劑，消磨人的意志，觸發(fā)一些消極情緒。解決問(wèn)題需要靠努力工作，靠改革、靠發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子要做好引導(dǎo)工作。作為職工，要全心全意做好工作；作為領(lǐng)導(dǎo)，要力所能及地做好職工的后勤服務(wù)。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善目標(biāo)考核。不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。考核目的就是充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性。只有把目標(biāo)考核制度建立起來(lái)了，才能更好地加強(qiáng)內(nèi)部管理，做到內(nèi)部有章法，工作有規(guī)范，管理有要求。第四，既要關(guān)心職工生活，又要提倡艱苦奮斗。作為領(lǐng)導(dǎo)和組織，要關(guān)心職工生活的方方面面，家庭問(wèn)題、健康問(wèn)題、安全問(wèn)題等等，在條件許可的情況下，盡量去做好。據(jù)我了解，整個(gè)審計(jì)人員的健康狀況不是很好，常在第一線，生活不規(guī)律，要盡可能采取各種措施，改善職工身心健康狀況，如定期組織體檢，搞一些體育活動(dòng)等。職工食堂要改善飯菜結(jié)構(gòu)，科學(xué)化管理。同時(shí)要提倡艱苦奮斗，不能脫離實(shí)際，要節(jié)約資源、節(jié)省開(kāi)支，我們國(guó)家還沒(méi)有富裕到那種程度。（ 陳朝豹）