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CIEN記者 陳文麗 綜合報道
CIEN記者從有關(guān)研究機(jī)構(gòu)了解到，中國經(jīng)濟(jì)安全已進(jìn)入風(fēng)險期，未來10年將進(jìn)入高風(fēng)險時期。風(fēng)險加大并不意味著一定會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性卻不可避免地要加大。建立相互應(yīng)對體系勢在必行。
有關(guān)材料預(yù)示，中國經(jīng)濟(jì)改革多年來的矛盾累積很大，大量深層次的問題都亟待解決。目前我國地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不均衡，農(nóng)民收入增加緩慢，農(nóng)村消費(fèi)市場遲遲無法啟動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，亟待調(diào)整。國有企業(yè)改革也進(jìn)入到涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、40多年來國企的歷史債務(wù)、三千萬老工人的基本生活保障等最核心、最困難的部分。金融體系的不良資產(chǎn)增幅雖出現(xiàn)下降趨勢，但依然較大。
中國的經(jīng)濟(jì)正從封閉狀態(tài)走向全面的開放，隨著中國加入世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束，更多的外資“引進(jìn)來”，更多的中國企業(yè)“走出去”，這將對我國的金融安全、產(chǎn)業(yè)安全、戰(zhàn)略資源安全等方面提出更高的要求，而我國目前在上述相關(guān)方面的風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制并不完善，因此在開放經(jīng)濟(jì)條件下，我國的國家經(jīng)濟(jì)安全就面臨著更多的挑戰(zhàn)。
我們還沒有建立起較為完善的應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)制和手段。在封閉經(jīng)濟(jì)狀態(tài)中，對于外部國際環(huán)境對中國經(jīng)濟(jì)的影響，我們的政府主要采用了行政干預(yù)的手段來屏蔽各種風(fēng)險，這一點(diǎn)在亞洲金融危機(jī)時期表現(xiàn)得尤為明顯。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加劇，我國經(jīng)濟(jì)也將全面走向開放，這種情況下，國家通過行政手段來控制風(fēng)險將越來越困難。比如，在開放程度較大的情況下，我們的外匯儲備和匯率穩(wěn)定都可能成為我們面臨的很大的問題。
對此，有關(guān)專家建議：第一，進(jìn)一步強(qiáng)化政府戰(zhàn)略功能，加強(qiáng)保證國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃。作為惟一能夠行使國家經(jīng)濟(jì)安全職能的主體，政府必須要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，更積極主動地考慮國家戰(zhàn)略資源儲備、國家金融風(fēng)險等各方面的國家經(jīng)濟(jì)安全問題，未雨綢繆，建立對各種可能的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險的防范應(yīng)對機(jī)制。
第二，加強(qiáng)信息的收集與分析系統(tǒng)的工作，積極建立安全預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險應(yīng)對體系運(yùn)作的核心，是要在保持危機(jī)意識的前提下，切實地建立相應(yīng)的監(jiān)測機(jī)制，并爭取在發(fā)生危機(jī)前盡量化解危機(jī)。這要求我國政府切實加強(qiáng)信息收集與系統(tǒng)分析工作，建立安全預(yù)警機(jī)制，將危機(jī)化解于無形之中。
第三，建立危機(jī)應(yīng)對體系。危機(jī)的發(fā)生常常具有突發(fā)性特征。危機(jī)狀況一旦發(fā)生，只有各政府部門、各單位協(xié)調(diào)配合，同步反應(yīng)，才能有效地解決問題。目前，我們政府各部門之間缺乏有效的、常規(guī)性的協(xié)調(diào)反應(yīng)機(jī)制。在很多時候是發(fā)現(xiàn)了問題，卻無法解決，只能眼睜睜地看著問題出現(xiàn)，并逐漸嚴(yán)重。這要求我國政府建立高效協(xié)調(diào)的危機(jī)反應(yīng)體系。
第四，建立戰(zhàn)略資源儲備體系。政府要積極主動地考慮國家戰(zhàn)略資源儲備、國家金融風(fēng)險等各方面的國家經(jīng)濟(jì)安全問題。政府官員在進(jìn)行決策時應(yīng)放眼未來，避免再度發(fā)生像“安大線”輸油管道項目流產(chǎn)這樣的情況，并努力降低這類情況對我國戰(zhàn)略資源安全的影響。
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