貧困地區也要建設新農村（觀點）

http://whmsebhyy.com 2005年11月21日 07:07 人民網-人民日報

　　新農村建設，不僅是沿海發達地區的任務，同樣也是貧困地區的任務。貧困地區的新農村建設要堅持整村推進

　　“十一五”扶貧開發將遵循7條思路

　　記者：“十一五”期間我國扶貧開發工作有哪些思路？

　　劉堅：“十一五”扶貧開發將遵循以下總體思路：

　　一是繼續堅持開發式扶貧的基本方針，輔之以救濟救助式扶貧，探索建立社會保障體系。

　　二是明確扶貧工作既要幫助沒有解決溫飽的貧困人口，又要最大限度地涵蓋沒有穩定解決溫飽的低收入人口，幫助他們克服脆弱性，實現解決和鞏固溫飽的雙重目標。

　　三是繼續堅持緊緊瞄準貧困群體，讓貧困群體得益。在農村對貧困農戶進行全面的建檔立卡，逐戶落實幫扶措施。

　　四是繼續堅持自然資源和人力資源開發并重的原則，在繼續改善貧困地區基本生產生活條件，提高農業綜合生產能力的同時，高度重視貧困人口素質的提高，落實九年義務教育，加大培訓力度。

　　五是繼續堅持經濟社會的全面發展。

　　六是繼續在增加財政扶貧資金的同時，引導更多社會資源投入，充分發揮信貸資金的作用，動員貧困地區的干部群眾以投勞、投資等多種形式，參與扶貧開發。

　　七是尊重貧困群體的參與權和受益權，各級政府在決策過程中，充分考慮每項政策對貧困群體的影響；要通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權和受益權。

　　從6個方面完成貧困村的新農村建設

　　記者：“

十一五”規劃建議中，明確提出要建設社會主義新農村。今后，扶貧開發工作與新農村建設將如何結合？

　　劉堅：首先必須明確，新農村建設，不僅是沿海發達地區的任務，同樣是中、西部地區，貧困地區的任務。貧困地區的新農村建設要繼續堅持整村推進的扶貧措施，這是在貧困地區建設新農村的切實可行的好形式，是扶貧工作與實現小康社會的連接點。我們計劃在“十一五”期間，按照社會主義新農村建設的要求，進一步完善貧困村規劃。

　　從去年開始，國務院扶貧辦在四川儀隴縣開展“搞好扶貧開發、構建社會主義

和諧社會”的試點，各省區也在開展這方面的試點。試點中我們主要進行六個方面的建設：一是改變生產生活條件的基礎設施建設，主要是通水、通路、通電、通電話、通廣播電視，和改水、改灶、改廁、改圈和沼氣建設。二是提高人口素質的社會事業建設，主要是教育、衛生事業建設和勞動力培訓。三是增加農民收入的產業建設，實施規劃的貧困村都要建設幫助農戶增加收入的產業。四是改變村容村貌的文明新風建設，具體說就是和諧農戶的評比和村規民約的制定和完善。五是規范有序的民主政治建設，規范村級管理，提高農民的法律意識。六是以班子建設為核心的村級組織建設。我們決心在“十一五”期間，按照以上六個方面完成所有貧困村的整村推進建設新農村的工作。

　　對扶貧開發工作有4條新認識

　　記者：您長期從事扶貧開發工作，對這一工作，您有哪些最新認識？

　　劉堅：可以概括為四句話，即扶貧開發是建設中國特色社會主義事業的長期歷史任務；是構建社會主義和諧社會的重要內容；是落實以人為本

科學發展觀的具體行動；是建設社會主義新農村的重點和難點。

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