OECD秘書(shū)長(zhǎng)約翰斯頓表示支持中國(guó)加入OECD

　　特約記者 羅綺萍 釜山報(bào)道

　　“OECD是經(jīng)濟(jì)組織，我們的任務(wù)是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)將成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，OECD怎能缺了中國(guó)？”11月17日，OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)秘書(shū)長(zhǎng)約翰斯頓(Ronald Johnston)在釜山對(duì)本報(bào)記者表示，支持中國(guó)加入OECD。

　　隨著在全球經(jīng)濟(jì)中影響力的日益加強(qiáng)，中國(guó)日益受到OECD的關(guān)注。1995年10月，OECD啟動(dòng)了與中國(guó)的對(duì)話和合作項(xiàng)目，逐步擴(kuò)展到眾多政策領(lǐng)域。目前，中國(guó)作為觀察員已參與了經(jīng)合組織的兩個(gè)委員會(huì)：科技政策委員會(huì)和財(cái)政事務(wù)委員會(huì)，并宣布將尋求參與更多的經(jīng)合組織委員會(huì)。今年9月19日，OECD發(fā)布首份中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告，這被廣泛認(rèn)為是中國(guó)要加入OECD的信息。

　　11月17日，以觀察員身份出席APEC會(huì)議的約翰斯頓接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》專(zhuān)訪，詳談OECD與APEC、OECD與中國(guó)的關(guān)系。

　　OECD與APEC緊密相關(guān)

　　《21世紀(jì)》：你這次以觀察員身份來(lái)參加APEC會(huì)議，OECD的成員以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，APEC的21個(gè)成員方超過(guò)一半是發(fā)展中國(guó)家，兩個(gè)組織的關(guān)系是怎樣的？

　　約翰斯頓：OECD成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量占了全球GDP的60%，同樣地APEC成員國(guó)經(jīng)濟(jì)總量也占了全球GDP的60%。我們的成員組成雖然有不同的，但當(dāng)中也有相同的。OECD的成員中有7個(gè)同時(shí)是APEC的成員，他們提供了OECD開(kāi)支的60%。這三個(gè)60%充分說(shuō)明了兩個(gè)組織的相關(guān)性。

　　我們共同關(guān)心的最主要問(wèn)題是投資。去年在智利召開(kāi)APEC會(huì)議時(shí)，同時(shí)舉行OECD／APEC聯(lián)合投資研討會(huì)，今年我很高興在釜山辦第二屆這樣的會(huì)議。

　　《21世紀(jì)》：OECD和APEC的主要合作內(nèi)容是什么？

　　約翰斯頓：其中一個(gè)重點(diǎn)是投資政策框架(Policy Framework for Investment，PFI)，這是三年前OECD成員簽署的蒙特雷協(xié)議(Monterrey Consensus)中用來(lái)評(píng)價(jià)投資實(shí)行情況的指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)可以顯示各國(guó)政府在引入投資的政策執(zhí)行情況，成為外商直接投資流向的重要參考。APEC是OECD推動(dòng)PFI的理想伙伴，我們希望APEC的領(lǐng)導(dǎo)人也同意引入類(lèi)似指標(biāo)。

　　《21世紀(jì)》：OECD是最早的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織之一，近年這類(lèi)組織愈來(lái)愈多，有些更發(fā)展成自由貿(mào)易區(qū)，APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)前兩天剛建議，APEC的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該組建APEC自由貿(mào)易區(qū)，加上東盟與中日韓正在籌組自由貿(mào)易區(qū)，這些區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)議�烺TA�爼�(huì)否影響WTO多哈回合的談判進(jìn)程？

　　約翰斯頓：雖然我對(duì)下月在香港舉行的WTO第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也不是完全樂(lè)觀，但我認(rèn)為RTA仍是值得支持。RTA可以讓一些國(guó)家先對(duì)區(qū)內(nèi)伙伴開(kāi)放貿(mào)易，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)有助于邁向全球貿(mào)易自由化。

　　《21世紀(jì)》：中國(guó)在APEC及10＋3的談判中較具主導(dǎo)地位，但目前WTO的談判則被西方國(guó)家主導(dǎo)，這會(huì)否影響中國(guó)以及東南亞國(guó)家參與WTO談判的積極性？

　　約翰斯頓：我不認(rèn)為中國(guó)在WTO談判中不能主導(dǎo)，問(wèn)題是現(xiàn)時(shí)中美及中歐的貿(mào)易關(guān)系有點(diǎn)緊張，整體談判的氣候不大好。具體要看這次APEC會(huì)議及下月在吉隆坡舉行的東盟峰會(huì)成果，才能最后決定香港會(huì)議的成敗。

　　OECD不是“富國(guó)俱樂(lè)部”

　　《21世紀(jì)》：中國(guó)已成為吸引外商投資的大磁鐵，你對(duì)中國(guó)近期的發(fā)展有什么看法？

　　約翰斯頓：中國(guó)是一個(gè)很有趣的例子，說(shuō)明一個(gè)國(guó)家如何因?yàn)橐�入外資，令各個(gè)不同的范疇受惠。最初外資流入，主要是投資勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)，享受中國(guó)的低廉人工成本；當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，大量的環(huán)球資本再度涌入，著眼的卻是日益增長(zhǎng)的本地市場(chǎng)。

　　《21世紀(jì)》：那么中國(guó)應(yīng)該加入OECD嗎？目前中國(guó)與OECD的合作有哪些？

　　約翰斯頓：OECD于1995年與中國(guó)建立對(duì)話合作關(guān)系，近期中國(guó)以觀察員身份，加入了幾個(gè)OECD屬下的委員會(huì)。中國(guó)目前還未提出要加入成為OECD成員。

　　我個(gè)人以為，OECD是經(jīng)濟(jì)組織，著眼的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，我們的任務(wù)是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)將成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，OECD怎能缺了中國(guó)？

　　《21世紀(jì)》：你說(shuō)中國(guó)將會(huì)成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，你認(rèn)為這是什么時(shí)候的事？

　　約翰斯頓：我是說(shuō)全球最大的經(jīng)濟(jì)體！這當(dāng)然是未來(lái)的事，有人估計(jì)是2020年，有人估計(jì)是2050年，反正此事早晚會(huì)發(fā)生，我們現(xiàn)在就應(yīng)該考慮及面對(duì)。

　　《21世紀(jì)》：但OECD有“世界富國(guó)俱樂(lè)部”之稱(chēng)，你們會(huì)接受最大的發(fā)展中國(guó)家參與嗎？其他會(huì)員會(huì)同意嗎？

　　約翰斯頓：我不同意把OECD稱(chēng)為“世界富國(guó)俱樂(lè)部”，我們當(dāng)初是由加拿大、美國(guó)及歐洲國(guó)家組成，鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)成員國(guó)為援助發(fā)展中國(guó)家作出努力，但我們會(huì)員中也有土耳其、希臘及墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。

　　《21世紀(jì)》：美國(guó)總統(tǒng)布什即將訪華，有媒體稱(chēng)其訪華目的之一便是要促使

　　約翰斯頓：我理解蒙代爾教授的分析，但美國(guó)計(jì)算來(lái)自中國(guó)的貿(mào)易赤字，與蒙代爾的計(jì)算方法不同，美國(guó)計(jì)出來(lái)的比例大得多，所以認(rèn)為人民幣升值會(huì)有助減輕貿(mào)易赤字。

　　中國(guó)的確需要改變現(xiàn)時(shí)的貨幣政策，但這不能解決美國(guó)面對(duì)的問(wèn)題。中國(guó)產(chǎn)品價(jià)廉物美，是由于中國(guó)勞動(dòng)力仍然便宜，并有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支持，吸引外商投資，美國(guó)逼使人民幣升值，不能改變這個(gè)趨勢(shì)；另外人民幣升值雖然會(huì)令中國(guó)商品