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瞭望東方周刊:央行行長周小川為何也念文化經(jīng)


http://whmsebhyy.com 2005年11月18日 14:49 瞭望東方周刊

  《瞭望東方周刊》記者賈葭/北京報(bào)道

  在國際舞臺上,文化正在成為國與國之間競爭的利器"看韓國,雖然歷史并不十分悠久,但近年來連中國都出現(xiàn)了'韓流',電影、舞臺、廣告都大量請'韓星',這值得深思。"央行行長周小川日前在接受《財(cái)經(jīng)》雜志專訪時(shí),出人意料地提到了"韓流"。說話間,以《大長今》為領(lǐng)軍的新一波韓流正在中國大江南北奔突。作為中國經(jīng)濟(jì)的重要決策者,周小川此論一出
,頗受關(guān)注。

  超級產(chǎn)業(yè)在中國的低級發(fā)展

  周小川是在文化產(chǎn)業(yè)的框架下談到韓流的。文化產(chǎn)業(yè)正在全球范圍內(nèi)成為一個顯赫的產(chǎn)業(yè),享有"超級產(chǎn)業(yè)"之譽(yù)。資料顯示,美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP約五分之一,電影的出口額在所有產(chǎn)品中雄踞第二,音像制品出口超過航空航天業(yè),成為全美第一大出口貿(mào)易產(chǎn)品,占據(jù)了40%以上國際音像市場份額。而曾創(chuàng)造了世界奇跡的日本經(jīng)濟(jì),以現(xiàn)代科技為核心的文化產(chǎn)業(yè)功居其首。

  事實(shí)表明,發(fā)達(dá)國家正在不遺余力地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在國際舞臺上,文化正在成為國與國之間競爭的利器。

  然而,作為超級產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè),在中國的發(fā)展顯然處于非常低級的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國2000年文化產(chǎn)業(yè)只占GDP的2.71%,2001年增加到2.96%,而在日本,2001年就占GDP的18.3%,僅次于制造業(yè);在美國,文化產(chǎn)業(yè)的年收入高達(dá)4000億美元,已經(jīng)成為美國的第二大產(chǎn)業(yè)。

  周小川注意到了文化對經(jīng)濟(jì)的支持作用。他認(rèn)為,從國際國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)看,文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能起"領(lǐng)頭羊"的作用。沒有文化內(nèi)容,旅游、娛樂、餐飲等諸多子行業(yè)都會大為遜色;沒有文化內(nèi)容,工業(yè)產(chǎn)品的需求和附加值也明顯減少。他舉例說,世界上的

自主品牌中,大約有一半來自技術(shù)研發(fā),另一半是靠文化內(nèi)涵而形成的,例如法國
香水
、意大利領(lǐng)帶、美國的卡通形象等各種名牌。它們的科技含量并不高,但在文化內(nèi)容支持下卻形成了工業(yè)產(chǎn)權(quán)。

  在周小川大念文化經(jīng)的同時(shí),

中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界正在對中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行現(xiàn)狀展開會診。一種判斷是,中國經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)出現(xiàn)了內(nèi)需嚴(yán)重不足的問題。而擴(kuò)大內(nèi)需的最佳選擇,已經(jīng)不是傳統(tǒng)的放松信貸和投資拉力。周小川認(rèn)為,旅游、休閑、文化、娛樂將成為中國GDP增長和就業(yè)的不可小視的部分,是內(nèi)需政策需要研究的問題之一。

  事實(shí)上,關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的研究近年來在中國正在逐漸升溫,文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位也日益被官產(chǎn)學(xué)三界所強(qiáng)調(diào)。

  今年10月18日發(fā)表的《中共中央關(guān)于制定"十一五"規(guī)劃的建議》中稱,"積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),完善文化產(chǎn)業(yè)政策,形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。"

  張曉明及他所在中國社會科學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)研究中心的研究結(jié)論是,第一,在當(dāng)代,文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是個支柱性產(chǎn)業(yè);第二,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該成為國家發(fā)展戰(zhàn)略,不是傳統(tǒng)所理解的,僅僅是唱歌跳舞這類文化娛樂演出,而是事關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略;第三,在文化產(chǎn)業(yè)的推動之下,我國作為后發(fā)現(xiàn)代化國家,有可能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,而只有在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定清楚了,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,所謂的后發(fā)優(yōu)勢才有可能發(fā)揮出來。

  北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及說,第三產(chǎn)業(yè)中的文化產(chǎn)業(yè)部分,一直沒達(dá)到發(fā)達(dá)國家的比重,這是因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)發(fā)展一直處在以物質(zhì)財(cái)富為主的生產(chǎn)階段,服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。現(xiàn)在嚴(yán)重的兩極分化,使得擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)成為主題。"文化產(chǎn)業(yè)波及論"

  國家統(tǒng)計(jì)局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,中國文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)增加值1998年為207.62億元,2001年為210.68億元,這三年的增長速度為1.47%,而2002年就發(fā)展到了250億元,比2001年增長18.66%,2003年又增加到307.20億元,增長速度高達(dá)22.88%。

  看似強(qiáng)勁的發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)效益其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到達(dá)文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的水平。發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重與其對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)(增加值占GDP的比重)基本相當(dāng),即兩者的比重維持在1:1左右,而中國兩者的比重為1.7:1左右。

  文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究課題組專家殷國俊分析道,這個數(shù)字表明,中國文化產(chǎn)業(yè)的效益遠(yuǎn)低于西方市場經(jīng)濟(jì)國家,創(chuàng)造同等價(jià)值的文化財(cái)富,需多投入70%左右的人力資源,中國文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益需要進(jìn)一步提高。

  2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,中國文化服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重(1.5%)比發(fā)達(dá)國家平均低50%左右。文化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重(2.5%)低于多數(shù)發(fā)達(dá)國家,約低30%-60%。

  從差距中,人們也看到了未來發(fā)展的空間。"未來增長空間大、對物質(zhì)資源消耗相對較低、同時(shí)也能發(fā)揮中國悠久文明古國優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié),應(yīng)該是廣義的文化產(chǎn)業(yè)。"這是周小川接受《財(cái)經(jīng)》專訪時(shí),對文化產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展前景所做的判斷。他還說:"文化產(chǎn)業(yè)雖然直接產(chǎn)值不高,卻是最'軟'的,波及效應(yīng)也最大。廣義的文化產(chǎn)業(yè),包括文化、藝術(shù)、體育、健身、旅游、娛樂、休閑等,目前在我國強(qiáng)調(diào)的作用不夠,增長的空間更大。"

  反思"自我限制"

  周小川對廣義文化產(chǎn)業(yè)的概括,暗合年初國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)國務(wù)院各部門及各省市自治區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的2號文件。在這份名為《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架》的文件中,第一次明確了文化產(chǎn)業(yè)的概念:為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動,以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。

  這份編制了一年之久的文件,是由中宣部牽頭,文化部、廣電總局、新聞出版總署和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合參與的"文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究課題組"的研究重任之一,其背后的政府意志顯而易見。

  2005年8月,《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》發(fā)表之后,文化產(chǎn)業(yè)的迅速增長引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的廣泛關(guān)注。這是國務(wù)院首次出臺的關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。

  文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長王永章評論道,"《決定》不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整向文化領(lǐng)域擴(kuò)大和深入的必然結(jié)果,也是我國文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展壯大的必然要求。"這一表述與后來周小川的說法不謀而合。

  耐人尋味的是,周小川在強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的意義的同時(shí),提出對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中"自我限制"的反思。

  由于周小川身為央行行長,對高層制定宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有著重要的影響,所以此番他高調(diào)談?wù)撐幕a(chǎn)業(yè),非同尋常。種種跡象表明,日漸崛起的文化產(chǎn)業(yè)正走進(jìn)中國政府高層的視野之中,并有望逐步擺脫固有體制的束縛,成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。


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