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蔡肪 王美艷/文
老齡化,是社會經濟發展到一定階段的產物。從全世界130多個國家的人均國民總收入(GNI)水平與65歲及以上老年人口比例的關系看:隨著人均GNI的提高,老年人口比例也不斷提高;當人均GNI達到一定水平后,老年人口比例提高的速度越來越快(圖1)。
而勞動年齡人口比例與人均GNI的關系則不同:在人均GNI水平較低時,勞動年齡人口比例隨著人均GNI的上升而提高;當人均GNI提高到一定水平后,勞動年齡人口比例提高的速度下降,呈現一定的波動趨勢,但水平基本穩定。
在圖1的兩個散點圖中,中國都處于趨勢擬合線的上方。這表明,與其他人均收入水平相近的國家相比,中國的老年人口比例和勞動年齡人口比例都高于平均水平,不僅說明中國過早地迎來了人口老齡化,而且勞動年齡人口比例也提早上升。究其原因,由于中國的生育水平在短時間內下降,少年兒童比例急劇降低,高于老年人口比例的上升幅度,從而帶來了勞動年齡人口比例的相對上升。根據人口變動情況抽樣調查數據,2004年,中國15-64歲勞動年齡人口占總人口的比例為72.13%,其中,相對年輕的勞動年齡人口,即15-39歲人口,占到了全部人口的41.32%。
通常,人口老齡化不僅表現為老年人口比例的提高,還表現為少兒人口比例的下降,以及勞動年齡人口比例的先上升后下降的動態。觀察圖1中顯示的整體趨勢也會發現,中國的老年人口比例不僅將持續提高,而且提高的速度越來越快,而勞動年齡人口比例的提高速度將趨于減緩。
根據聯合國提供的預測數據,中國的勞動年齡人口比例在2015年以前會不斷上升,此后則處于下降態勢(圖2)。從絕對數量看,勞動年齡人口在2015年左右達到峰值,為10億左右,然后會逐漸下降。具體來看,2000-2030年,中國15-24歲和25-39歲年齡組占總人口的比例會持續下降,與之相反,55-64歲年齡組的人口比例處于上升趨勢,40-54歲組的比例則是先升后降。也就是說,不僅中國的人口整體上趨于老齡化,勞動年齡人口本身也呈現老齡化的趨勢。
中國人口與發展研究中心的預測同樣顯示,中國勞動年齡人口比重2013年左右達到最高值72.1%,從絕對數量看,在2016年左右達到最高值,為9.97億左右,隨后將逐年下降。
這整個變化軌跡,將形成中國“未富先老”的特征性畫面。
作者分別為中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長、研究員與助理研究員(《新財富》2005年11月號最新文章)
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