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長三角面臨內憂外患 工業產出經濟增幅現雙瓶頸


http://whmsebhyy.com 2005年11月17日 07:50 東方早報

  早報特約評論員 陸志明

  全國經濟增長的火車頭———長三角地區是否陷入經濟增長放緩的“泥潭”,這是最近一段時間以來各大媒體關注的熱點話題。11月15日,江蘇省統計局、上海市統計局相繼公布了長三角地區前三季度經濟運行的數據分析報告。報告顯示:長三角地區主要經濟指標增幅回落。前三季度,長三角16城市完成規模以上工業總產值44663億元,比去年同期增長23.
1%,增幅同比回落7.7個百分點;實現利潤總額2073億元,僅增長3%;吸收外商直接投資實到金額202億美元,比去年同期增長13.7%,增幅同比回落12.2個百分點。

  這些數據似乎印證了此前一些經濟學家的擔憂,長三角經濟的發展面臨著諸多的“內憂外患”。從內部來看,產業結構的趨同造成不必要的同質競爭。近年來,江浙滬三地在招商引資、吸引人才、培育高科技產業方面竟爭日益激烈;從外部來看,由于區域內部競爭激烈,各個城市都希望在規模化競爭中占據優勢,有些項目的盲目性客觀上導致近年來煤炭、電力、石油等資源出現供給緊張的局面,加上國家

宏觀調控政策顯現的效應,尤其是
房地產
行業的緊縮,長三角地區的固定資產投資出現大幅滑坡。

  但值得注意的是:上述影響長三角經濟增幅的因素除了產業結構趨同以外,大多是受宏觀經濟周期影響產生的。尤其是信貸、資源、能源方面,對國家的政策變化十分敏感;在國際方面,隨著中美、中歐

紡織品貿易爭端的解決,一度受阻的出口將會重現生機,同時進口也會隨之復蘇。

  另外,看待經濟數據切忌“以偏概全”。除了固定資產投資增幅放緩以外,其他兩臺拉動經濟增長的引擎———消費和出口并未出現明顯的收縮跡象。在消費方面,1-3季度長三角地區實現社會消費品零售總額7171億元,同比增長14.5%,增速高于全國平均增速1.5個百分點。零售額高速增長表明消費對地區經濟的貢獻度明顯增強。國家最近一直在倡導拉動內需,降低對出口的依賴程度。長三角內需擴大無論是對該區域,還是全國來說都起到良好的引導作用。

  在出口方面,1-3季度長三角地區對外貿易呈現出口增長快于進口的特點,累計實現進出口總值3665億美元,同比增長26.3%,其中出口累計達到2010億美元,增長35.9%,實現貿易順差355億美元。這些數據表明雖然受到世界市場的影響,但長三角傳統的出口導向型經濟的根基并未受到動搖,整個產業群體還是具有相當生命力的。

  當然,我們也不能過于樂觀,畢竟工業產出和經濟增幅出現“雙瓶頸”應當引起足夠的重視,同時也應把目前面臨的困難視作一次改革的機遇。事實上,長三角地區的政府也早已關注到這些問題。尤其是在產業結構趨同與無謂競爭上。畢竟哪個區域該做哪個產業,是由其自身的比較優勢決定的,長三角地區的城市應結合自身的比較優勢發展規劃。產業集群規模一旦突破該區域的可承受的容量,必然會帶來資源的緊張和競爭的加劇,從而導致集群產生的規模優勢消失。長三角內的城市應該看到這一客觀的經濟規律,政府可以起到的作用是依據這一規律辦事,提前依據自身的比較優勢改變自身的產業結構。與其同質競爭,不如大家分工合作,上海作為龍頭,應著力發展物流、金融、高科技等服務業和尖端產業,為其他城市提供輻射;而其他城市則應加強產業分工,為上海提供產業支持。

  此外,增強民眾對經濟增長的認同度,提高幸福指數,也是政府應當關注的要點。這其中提高就業水平應該是關鍵問題,畢竟沒有就業,居民收入水平無法提高,生活水平也無法改善。從這個角度來看,政府的著眼點應該是經濟增長的健康度和貢獻度,包括減少房地產泡沫、在不放松引進外資的同時發展本地民營經濟都是良策。


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