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明年農村學生學雜費全免 財政支出將年增200億


http://whmsebhyy.com 2005年11月17日 02:30 第一財經日報

  專家推測,這意味著中央財政每年增加200億左右的支出

  本報記者 趙杰 發自北京

  財政部部長金人慶昨天透露,中央財政將全面支持農村明年真正實現九年制義務教育。

  在全球CEO領袖年會上,金人慶明確表示,明年要給農村的孩子免去全部學雜費,對于特別貧困的還要由政府提供免費的書本和住宿費用。

  目前,全國還有8%的地區沒有普及九年制義務教育,集中在西部地區。本月10日,教育部副部長章新勝針對農村教育經費問題表示,到2007年,要使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”,就是免雜費、免書本費,補助寄宿生。“中央財政新增教育經費將主要用于農村。”

  據教育部最新數據,2004年與2000年相比,農村小學和初中教育的總經費增長了1070億元和574億元,增幅達74.35%和87.69%,比全國平均教育費用的增幅還高7和10個百分點。到2004年,全國農村小學和初中教育經費中,政府撥款已占到 82.75%和76.65%,比2000 年提高16和14個百分點,比全國平均數量高出了7.8個百分點和13.8個百分點。

  南京大學社會學系教授張玉林昨晚接受《第一財經日報》采訪時表示,

財政部部長在公開場合如此表明態度,而不是含糊地將免除學雜費定于“家庭困難學生”,這還是前所未有的,代表了中央政府的一種決心。如果對農村學生完全減免學雜費,將意味著中央財政每年增加200億元左右的負擔。

  但是整個農村義務教育的實現,并不簡單是免除學生學雜費的問題。“這里涉及的重要一項是教師工資,它在整個農村教育經費中占到了70%~80%。”張玉林認為,要真正實現農村義務教育,必須有一個有力的制度支持。中央、省、縣三級政府之間的財政分配情況必須分清楚,“如果教師工資由中央政府支持,這一目標不難實現,否則不然。”


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