2006中國經濟快車腳步放緩 三駕馬車穩字當頭

　　連續幾年投資高增長形成的產能正在集中釋放，從而引發價格下跌、利潤減少、銀行不良貸款增多等一系列問題。與此同時，油價大幅上漲、貿易摩擦日益加劇、匯率波動頻繁，外貿增長的不確定因素在加大，而國際市場初級產品價格的不斷上漲，也對中國經濟持續平衡發展形成巨大壓力

　　記者 劉錚

　　從今年前三季度和10月份的統計數據來看，當前宏觀經濟走勢穩定，全年中國經濟運行的大局已定。國家統計局預測，全年經濟增長9%以上。與此同時，物價上漲非常溫和，居民消費價格漲幅將保持在2%左右。

　　展望來年，考慮到國內產能過剩、對外貿易摩擦加劇等不利因素，有經濟學家認為，經濟增長速度將會明顯下滑。綜合國家統計局、國家信息中心、國務院發展研究中心、中國社會科學院等部門的最新研究和預測情況，明年中國經濟增長率不會出現大的波動，增幅在8.7%至9.2%之間，雖比上年略有回落，但仍是相當高的。

　　經濟運行環境將有所寬松

　　2003年、2004年連續兩年的9.5%的高增長，使得中國經濟運行的方方面面都繃得比較緊，特別是煤電油運的供需矛盾、原材料價格的大幅度上漲問題非常突出。

　　國家及時采取了應對措施。一方面對高耗能行業進行了強有力的宏觀調控，另一方面加大了煤電油運供給方面的投入，目前這種“雙管齊下”的策略已經收到了明顯的效果，并將在明年繼續得以延續。

　　國家發展和改革委員會分析認為，當前電力的緊張，已經從全面的、持續性的，轉為局部地區的、季節性的。隨著連續幾年每年3000萬至5000萬千瓦裝機的電力機組的投產，電力供應緊張局面明年將得到極大的緩解。全社會煤炭庫存和直供電場存煤量都有較快增長，現已基本恢復正常水平。前一階段成品油供應局部短缺的局面也已扭轉。曾經一路上揚的鋼鐵等原材料產品價格也開始出現調整甚至下滑。

　　從總體上看，隨著能源、運輸、基礎原材料供求緊張狀況有望得到進一步緩解，中國經濟明年運行環境將會比前兩年有所寬松。綜合各部門的分析預測，明年中國經濟運行的國內外環境仍比較有利。

　　從國內環境看，中國經濟仍處在較快增長期，各方面加快發展的積極性較高，市場預期較好。同時，隨著體制改革和擴大開放的進一步深化，經濟增長的內在動力和活力繼續增強；消費結構穩步升級，工業化和城鎮化進程加快，將繼續拉動經濟較快增長；宏觀調控政策措施效果繼續顯現，經濟和社會薄弱環節會進一步加強，社會供給總體狀況將繼續改善。

　　特別是居民消費結構升級、科技進步推動產業結構調整、城市化建設步伐加快等國內需求的中長期增長因素趨勢不變，為中國經濟明年繼續保持較快增長創造了良好的環境。

　　從國際經濟環境看，明年世界經濟將保持穩定增長。根據聯合國、世界貨幣基金組織、世界銀行等機構的預測，明年世界經濟增長率將與今年大體持平，世界貿易增長率將略高于今年。總體上看，明年中國經濟增長的國際環境仍然是不錯的。

　　“三駕馬車”穩字當頭

　　對于明年中國經濟的投資、消費和進出口情況，各機構的預測概括起來以“穩”字當頭。

　　投資增長穩中有落。投資高增長一直是近年來驅動中國經濟高增長的主要動力。雖然暴露出不少弊端，成為宏觀調控的調控對象，但適度的投資增長對當前中國的工業化、城鎮化進程乃至整個經濟的增長都是非常必要的。

　　從今年前三季度的情況看，中國新開工項目和在建項目計劃總投資的增長都為27.9%，這兩個先行指標還是相當高的，投資增長的慣性是比較強的。明年又是“十一五”規劃實施的第一年，將有一批重大基礎設施建設項目開工，故明年的投資增長仍將是較快的。

　　同時，由于中央對投資調控的力度未減，特別是對土地的控制仍然比較嚴，新增建設用地規模對投資的約束力將在明年更加明顯地顯現出來。同時，銀行中長期貸款增幅的逐漸下降、加工工業產能過剩問題的突出都將約束部分行業的投資擴張。

　　綜合各機構的預測，明年中國的投資增幅將從今年的25%左右回落到20%左右。

　　消費需求繼續穩定增長。以消費作為拉動經濟增長的主要動力，是人們這些年來一直期盼出現的情況。但由于農民收入長期低迷，城市居民教育、醫療、社會保障壓力較大等制約因素，消費對經濟的帶動作用一直沒有得到很好的發揮。

　　經過這兩年的發展，形勢發生了一些有利的變化。農民收入增長不但扭轉了低迷局面，而且在一些時段的增幅還超過了城市居民，這就為農村消費市場的啟動打下一定的基礎。城市居民收入繼續以較快幅度增加，同時，社會保障制度正在逐步完善中，

　　中國社會消費品零售總額的增長已經一舉從前些年的個位數上升到了兩位數，明年將繼續保持這一趨勢。預計，明年中國社會消費品零售總額的增長將保持在13%左右，與今年基本持平。

　　對外貿易繼續快速增長，增速有所回落。由于今年出口快速增長，外貿順差急劇擴大且集中在美歐，造成經濟增長對外依存度過高隱含較大波動危險、貿易摩擦加劇等一系列問題。從總體上看，明年出口增幅將比今年有較大回落，進口增幅有所回升，外貿進出口不平衡狀況難以根本扭轉，貿易順差預計會比今年有所減少，但規模依然較大。

　　諸多不利因素仍存

　　雖然明年中國經濟整體上內外發展環境有利，三駕馬車保持穩定驅動，但仍然存在不少突出矛盾和問題，如果不能妥當處理這些不利因素，明年中國經濟發展的穩定性難以得到保證。

　　連續幾年投資高增長形成的產能正在集中釋放，產能過剩可能會從消費品逐步向基礎產品擴展，由此帶來的后果已經開始顯現。前三季度中國規模以上工業企業的利潤增幅，已經從去年同期的40%左右回落到20%左右，而且主要集中在少數采礦業，虧損企業虧損額增幅從5%上升到55%左右。水泥、電解鋁產能過剩問題已經完全顯現，大批企業停產、虧損，而鋼鐵等產品的價格也在不斷下滑。同時，電力、煤炭等部分行業無序建設現象突出，這將造成未來數年產能過剩更大的壓力，引發價格下跌、利潤減少、銀行不良貸款增多等一系列問題。如何消化和處理好產能集中釋放形成的新的供求矛盾，關系到經濟穩定、金融穩定和社會穩定。

　　外貿順差連創新高，中國經濟對外依存度較高加大了經濟增長的不確定性。經初步測算，今年凈出口對經濟增長的貢獻率將超過35%，這大大超過往年的正常水平。明年的貿易順差雖可能有所減少，但依然保持相當規模。由于中國出口相對集中，對主要貿易伙伴的依賴性過強，在當今國際風云變幻、油價大幅上漲、貿易摩擦日益加劇、

　　國際市場初級產品價格不斷上漲，對中國經濟持續平衡發展的壓力逐步增大。國家信息中心初步預計，今年

　　面對經濟運行中出現的矛盾和問題，國家統計局的一份調研報告建議，明年的宏觀調控政策取向以“穩定政策、注重效益、著力農村、促進和諧”為基調。同時，抓住當前中國宏觀經濟基本面較好，經濟環境比較寬松的有利時機，加快深化改革，抓緊解決體制性、機制性、結構性和經濟增長方式等深層次問題，為中長期經濟穩定健康發展創造條件。