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本報(bào)北京11月14日訊 記者付平報(bào)道 日前，央行公布了2005年第三季度貨幣政策大事記。
6月28日，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展建立“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”推進(jìn)小額貸款到戶試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)開辦發(fā)[2005]60號(hào)），開展建立“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”推進(jìn)小額貸款到戶的試點(diǎn)，繼續(xù)探索扶貧貸款
到戶的有效機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧貸款到戶的規(guī)模。
7月14日，向全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委匯報(bào)2005年上半年貨幣政策執(zhí)行情況。
7月21日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)布《關(guān)于完善人民幣匯率形成機(jī)制改革的公告》（中國(guó)人民銀行公告[2005]第16號(hào)）。一是自2005年7月21日起，我國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元。二是中國(guó)人民銀行于每個(gè)工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤價(jià)，作為下一個(gè)工作日該貨幣對(duì)人民幣交易的中間價(jià)格。三是2005年7月21日19：00，美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌8.1100元人民幣，作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià)。四是每日銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣的交易價(jià)仍在人民銀行公布的美元交易中間價(jià)上下千分之三的幅度內(nèi)浮動(dòng)，非美元貨幣對(duì)人民幣的交易價(jià)在人民銀行公布的該貨幣交易中間價(jià)上下一定幅度內(nèi)浮動(dòng)。
7月22日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上調(diào)境內(nèi)商業(yè)銀行美元、港幣小額外幣存款利率上限。其中，一年期美元、港幣存款利率上限均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整后利率上限分別為1.625%和1.5%。
7月26日，中國(guó)人民銀行對(duì)人民幣匯率改革有關(guān)問題發(fā)表聲明。一是人民幣匯率初始調(diào)整水平升值2%，是指在人民幣匯率形成機(jī)制改革的初始時(shí)刻就作一調(diào)整，調(diào)整水平為2%。并不是指人民幣匯率第一步調(diào)整2%，事后還會(huì)有進(jìn)一步的調(diào)整。二是人民幣匯率水平升值2%是根據(jù)匯率合理均衡水平測(cè)算出來(lái)的。這一調(diào)整幅度主要是從我國(guó)貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來(lái)確定的，同時(shí)也考慮了國(guó)內(nèi)企業(yè)的承受能力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)能力。這個(gè)幅度基本上趨近于實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)項(xiàng)目大體平衡。三是漸進(jìn)性是人民幣匯率形成機(jī)制改革的一個(gè)重要原則。漸進(jìn)性是指人民幣匯率形成機(jī)制改革的漸進(jìn)性，而不是指人民幣匯率水平調(diào)整的漸進(jìn)性。人民幣匯率制度改革重在人民幣匯率形成機(jī)制的改革，而非人民幣匯率水平在數(shù)量上的增減。
7月26日，中國(guó)人民銀行宣布，將于每個(gè)工作日閉市后在中國(guó)人民銀行網(wǎng)站發(fā)布《人民幣匯率交易收盤價(jià)公告》，公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤價(jià)。
8月2日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布實(shí)施《關(guān)于放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2005]58號(hào)），根據(jù)境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支實(shí)際情況，將境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例，由原來(lái)的30%和50%調(diào)高至50%和80%。
8月3日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布實(shí)施《關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下因私購(gòu)匯限額及簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)的通知》（匯發(fā)[2005]60號(hào)），進(jìn)一步調(diào)整居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目購(gòu)匯政策，提高了境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下因私購(gòu)匯指導(dǎo)性限額，簡(jiǎn)化相關(guān)購(gòu)匯手續(xù)。對(duì)于持因私護(hù)照的境內(nèi)居民個(gè)人出境旅游、探親、考察等有實(shí)際出境行為的購(gòu)匯指導(dǎo)性限額，由原來(lái)的等值3000美元和5000美元提高至5000美元和8000美元。
8月4日，發(fā)布2005年第二季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。
8月4日，下發(fā)《關(guān)于上海市志愿服務(wù)西部地區(qū)的國(guó)家助學(xué)貸款借款學(xué)生延期還貸問題的批復(fù)》（銀辦函[2005]349號(hào)），同意中國(guó)人民銀行上海分行的請(qǐng)示，對(duì)上海市應(yīng)屆高校畢業(yè)生到西部地區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事志愿服務(wù)工作中有國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生，可以根據(jù)實(shí)際服務(wù)西部年限，相應(yīng)延長(zhǎng)其國(guó)家助學(xué)貸款還款期限1至2年。
8月8日，國(guó)家民委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合編制《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005—2010年）》（民委發(fā)[2005]150號(hào)），對(duì)人口在10萬(wàn)人以下的22個(gè)少數(shù)民族，通過采取扶貧貼息貸款、優(yōu)惠利率等特殊政策措施，集中力量幫助這些民族加快發(fā)展。
8月9日，發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大外匯指定銀行對(duì)客戶遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和開辦人民幣與外幣掉期業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)[2005]201號(hào)），有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，并對(duì)擴(kuò)大銀行的服務(wù)范圍，培育國(guó)內(nèi)人民幣對(duì)外幣衍生產(chǎn)品市場(chǎng)等具有重要意義。該《通知》自2005年8月2日起實(shí)施。
8月10日，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展外匯市場(chǎng)有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)[2005]202號(hào)），擴(kuò)大市場(chǎng)參與主體，增加市場(chǎng)交易模式，豐富市場(chǎng)交易品種，進(jìn)一步推進(jìn)銀行間外匯市場(chǎng)發(fā)展，為完善人民幣匯率形成機(jī)制提供基礎(chǔ)支持。
8月15日，中國(guó)外匯交易中心正式推出銀行間遠(yuǎn)期外匯交易品種，外匯交易系統(tǒng)同時(shí)自動(dòng)升級(jí)。當(dāng)日，中國(guó)工商銀行和中國(guó)建設(shè)銀行共成交2筆美元對(duì)人民幣遠(yuǎn)期交易，期限分別為1個(gè)月和1年。
8月16日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整境內(nèi)銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對(duì)外擔(dān)保管理方式的通知》（匯發(fā)[2005]61號(hào)），進(jìn)一步加大對(duì)境外投資的支持力度。將境內(nèi)外匯指定銀行為中國(guó)境外投資企業(yè)融資提供對(duì)外擔(dān)保的管理方式，由逐筆審批調(diào)整為年度余額管理。同時(shí)將實(shí)施對(duì)外擔(dān)保余額管理的銀行范圍由個(gè)別銀行擴(kuò)大到所有符合條件的境內(nèi)外匯指定銀行，將可接受境內(nèi)擔(dān)保的政策受益范圍由境外中資企業(yè)擴(kuò)大到所有境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外投資企業(yè)。該《通知》自2005年9月1日起施行。
8月23日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上調(diào)境內(nèi)商業(yè)銀行美元、港幣小額外幣存款利率上限。其中，一年期美元存款利率上限提高0.375個(gè)百分點(diǎn)至2%，一年期港幣存款利率上限提高0.375個(gè)百分點(diǎn)至1.875%。
8月30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《中國(guó)人民銀行銀監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者投資資產(chǎn)支持證券問題的請(qǐng)示》（銀發(fā)[2005]169號(hào)），允許商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者投資資產(chǎn)支持證券。
9月1日，中國(guó)人民銀行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行兌付考核評(píng)審委員會(huì)第二次例會(huì)決定，對(duì)553個(gè)縣（市）發(fā)行第七期農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)393億元。
9月15日，與中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核操作程序》（銀發(fā)[2005]247號(hào)），提高了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核工作效率和質(zhì)量。
9月16日，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開2005年第三季度例會(huì)。會(huì)議深入分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，金融運(yùn)行良好，匯率形成機(jī)制改革平穩(wěn)實(shí)施，人民幣匯率實(shí)現(xiàn)雙向浮動(dòng)，遠(yuǎn)期市場(chǎng)升值預(yù)期幅度有縮小的跡象。會(huì)議研究了下一階段貨幣政策取向和措施，認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高金融宏觀調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性和有效性。
9月22日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布實(shí)施《關(guān)于調(diào)整銀行結(jié)售匯頭寸管理辦法的通知》（匯發(fā)[2005]69號(hào)），將現(xiàn)行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸涵蓋范圍擴(kuò)展為外匯指定銀行持有的因人民幣與外幣間交易而形成的外匯頭寸，并實(shí)行結(jié)售匯綜合頭寸管理。
9月23日，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步改善銀行間外匯市場(chǎng)交易匯價(jià)和外匯指定銀行掛牌匯價(jià)管理的通知》（銀發(fā)[2005]250號(hào)）。擴(kuò)大了銀行間即期外匯市場(chǎng)非美元貨幣對(duì)人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度，從原來(lái)的上下1.5%擴(kuò)大到上下3%；調(diào)整了銀行對(duì)客戶美元掛牌匯價(jià)的管理方式，實(shí)行價(jià)差幅度管理，美元現(xiàn)匯賣出價(jià)與買入價(jià)之差不得超過交易中間價(jià)的1%；現(xiàn)鈔賣出價(jià)與買入價(jià)之差不得超過交易中間價(jià)的4%，銀行可在規(guī)定價(jià)差幅度內(nèi)自行調(diào)整當(dāng)日美元掛牌價(jià)格。另外，還取消了銀行對(duì)客戶掛牌的非美元貨幣的價(jià)差幅度限制，銀行可自行制定非美元對(duì)人民幣價(jià)格，可與客戶議定所有掛牌貨幣的現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔買賣價(jià)格。
作者：付平
�。▉�(lái)源：金融時(shí)報(bào)）
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