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本報北京11月14日訊記者付平報道中國人民銀行研究局近日公布了《中國信貸人權利的法律保護報告》。報告分《總報告》和《中國信貸人權利與動產擔保制度的法律評價》、《中國信貸契約安排現狀分析》、《建立現代擔保物權制度和物權登記制度》、《中國信貸擔保債權執行的現狀分析》四個分報告。
《中國信貸人權利的法律保護報告》在問卷調查數據的定量與定性對比分析、現場訪
談獲取信息以及樣板地區分行調研的基礎上，結合中國金融機構、登記機構、政府機關和中小企業實際，對中國信貸人權利的法律保護、解決中小企業融資難等問題，從制度創新的角度進行了深入的探討。報告從法律與經濟關系的角度，對如何將動產引入擔保抵押實踐、引入法律和信貸實踐、擴大抵押擔保的范圍以及建立統一、高效、可靠的登記制度進行了深入的研究。報告指出，目前中國信貸人權利的法律保護中存在許多問題，如信貸人權利保護的有效性嚴重不足，可抵押資產的范圍狹窄，缺乏統一、高效、可靠的電子擔保登記系統，缺乏完整的優先權規則，信貸人權利保護的契約安排有制度約束等等，這些問題已影響到金融的生態環境乃至經濟的發展。報告還對如何重構中國擔保交易法律制度提出了建議。
業界普遍認為，該報告的公布對保護信貸人權利、從根本上解決中小企業融資難等問題提供了有益的建議；對寬松信貸交易的環境、降低信貸風險、提高信用的可獲得性、促進經濟發展具有深遠的意義。
據悉，中國信貸人權利的法律保護項目，是中國人民銀行的重點課題和世界銀行的重要項目。該課題的研究方向屬于國際上的前沿領域，也是中國的一個空白領域。項目實施以來，受到世界銀行、中國人民銀行、全國人大法工委、各商業銀行、實務部門以及學術界的極大關注。
作者：付平
（來源：金融時報）
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