天津：脫胎換骨

　　揭開火紅的中國經濟大幕，呈現出區域經濟的萬馬奔騰。中國經濟謎一般的活力，來自組成這一塊版圖的每一個城市。那些被稱為龍頭或者中心的城市和城市群，率領著廣袤的鄉土中國，正擁擠著、熱鬧地邁向人類歷史上最大規模的一次城市化。2005年我們首推渤海之濱的天津和長三角的南京為年度城市。這兩座城市最明顯的共性，在于它們被擠出了中國一流城市的地位之后，在鄰近兩座超級城市的影響之下，2005年重新找回了自信。如果說天津的抱負是成為中國經濟增長極北移的領軍城市，而南京則借助今年舉辦十運會的機會，展示

了一次重返長三角經濟重鎮的雄心。而其他的十座城市，不僅在經濟上，而且在文化和精神氣質上，正在把傳承歷史上的輝煌與創造明天的燦爛結合在一起。從某種意義上說，這十座城市的今天，決定著中國的未來。

　　本報記者 王婷婷 發自天津

　　這個城市，正面臨十余年以來未有之巨變。

　　當沉重的外殼逐漸蛻去，天津輕靈的新城市風貌已然成型。在這里居住和生活的人們，眼光所到之處，已不再局限于這個城市——京津冀、環渤海，整個中國北部乃至東北亞，都成為天津新一輪起步的跳板。

　　這個城市，再一次在

　　“天津之年”

　　2005年，是一個屬于天津的年份。

　　在上個月發布的《中共中央關于“十一五”規劃的建議》里，天津濱海新區成為中國區域良性協調發展的一著全新棋子——“繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區等條件較好地區的開發開放，帶動區域經濟發展�！�

　　在國慶期間，國家主席胡錦濤專程來天津視察。他希望濱海新區牢牢把握難得的發展機遇，進一步推進改革開放、創新體制機制、轉變政府管理職能，積極參與國際合作和競爭，為周邊地區經濟社會發展作出貢獻。

　　入圍全國發展規劃，給濱海新區帶來了新一輪的投資高潮。十六屆五中全會結束后的一個月時間里，一大批國內外知名企業以前所未有的熱情注目濱海新區，當地招商引資數字陡然增加。

　　總投資25億美元的中聯國際在天津開發區奠基；亞洲最大的海水淡化廠開工；三星手機也著手把在這里擴建成海外最大的生產研發基地；國內第一個干細胞治療產品研發、生產、銷售和治療一體化綜合平臺成立；中國最大的國際貿易航運服務中心投入運營……

　　其實，對天津東南部的這片新區來說，快速的發展并不是肇始于今年。1993至2004年，天津經濟能夠實現年均12.8%的快速增長，在很大程度上得益于濱海新區的開發建設。近10年，濱海新區生產總值年均以20.8%速度遞增。

　　11月9日，中共天津市委八屆八次會議將濱海新區定位為“立足天津、依托京冀、服務環渤海、輻射‘三北’、面向東北亞，努力建設成為高水平的現代制造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態城區”。

　　至此，自從今年6月底溫家寶總理視察濱海新區后，屢次進行修改和微調的濱海新區“十一五”規劃終于定調。

　　天津市發改委主任李亞力在接受《第一財經日報》采訪時指出，在接下來的一個月里，他們將對濱海新區的“十一五”規劃綱要繼續進行修改完善，努力構建“濱海新區帶動全市、全市支持濱海新區”的良性格局。

　　天津市市長戴相龍此前在接受媒體采訪時表示，預計到2010年，濱海新區工業總產值達到7500億元，生產總值達到3200億元，年均遞增17%以上，相當于現在的一個天津市。

　　北京目光和浦東印象

　　過去20年，天津是一個夾在北京和上海之間、面目模糊的直轄市。建國后，“重工業”和“老字號”曾成為外來者辨識天津的標志。

　　直到濱海新區忽然躍入全國視野，人們才發現，天津已經是一個全新的城市。從沉重到輕靈，從老城區到濱海新區，這一次的天津，脫胎換骨。

　　這塊曾經沉寂的土地，如今被來自全國乃至全球各界人士的腳步踩得火熱。

　　今年6月底，溫家寶總理趁在這里出席亞歐財長會議之際，帶領了15位國家部委領導視察了天津，并重點聽取了天津方面對濱海新區發展的規劃思路。

　　據天津方面人士透露，溫總理對天津港的規劃表示基本滿意。他提出意見稱，濱海新區應當將立足點提高到整個環渤海灣區域，應當從國家戰略的高度繼續規劃其未來發展。濱海新區“先行先試”的地位，也從那時獲得了認可。

　　此后，來自北京的目光，更加提高了天津濱海新區的熱度。陪同溫家寶總理視察天津的各部委領導紛紛與天津討論具體的合作與試點工作。有的領導開門見山第一句話就說：“我是來落實總理講話的�！�

　　黨中央、國務院的關注，吸引了另外一個同樣“先行先試”區域的關注。

　　10月20日，上海浦東新區區委副書記張國洪帶領浦東新區考察團赴濱海新區考察。曾有過天津生活經驗的張國洪坦率地表示，濱海新區的城市形象給他留下了很深刻的印象。

　　另一個令他印象深刻的，是對經濟發展規律的認識相當清晰�！盀I海新區站在更高的層次上思考，值得浦東新區學習�！睆垏�洪說。

　　事實上，兩個城區的競爭早已在不聲不響中展開。濱海新區每年的發展報告，都有一節專門和浦東新區的比較。

　　北中國“服務員”

　　在天津市經濟發展研究所所長劉東濤看來，濱海新區進入國家“十一五”規劃，意味著他們呼吁了十幾年的一條鐵路有望提上日程。

　　這條鐵路是從保定到河北霸州的一段全長僅82公里的線路，與津霸聯絡線和京九鐵路大干線相接�！叭绻�該線路通車，意味著京滬、京九、京廣三大鐵路干線相連接，在鐵路網中具有重大作用�！眲�東濤說。

　　這條鐵路和正在施工中的“太中線”(太原到寧夏中衛)，將讓天津打通與整個中國北部的連接。

　　“帶動區域發展的責任，要求我們必須打好運輸服務牌。按照黨中央、國務院對天津濱海新區定位的要求，本市綜合交通運輸要積極為廣大腹地服務，為促進區域經濟發展提供可靠保障�！碧旖蚴薪煌ㄎ�主任劉明哲指出。

　　事實上，天津對于“服務”概念的重視絕不僅僅止于交通。在天津市商委副主任李培生看來，加快濱海新區發展的一個關鍵因素就是“打好服務牌”。但是他所認為的服務則含義眾多,“要依靠區位、港口、土地和功能優勢”，在高起點、高層次框架內實現區域經濟融合、加快區域間產業的梯度轉移，發揮新區的服務、輻射和帶動作用�！胺�務環渤海、服務全中國”。

　　這個城市具有明顯的區位優勢，它臨近出海口，背靠廣大華北和西部腹地；它處在整個中國北部的樞紐地帶，連接南北；它與首都北京僅有120公里距離，在構建京津冀大都市圈時能夠發揮其獨特的區位和交通作用。

　　“北京要增強商務、金融、信息、科技創新功能，發展總部經濟，疏解部分生產和服務功能；天津要進一步發揮港口和濱海新區的作用，增強生產制造和物流功能，發展現代制造業。首先要促進京津的功能調整和經濟整合，在此基礎上，推進大都市圈其他城市經濟整合，形成全方位、多層次的整合機制�！�