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解讀五中全會建議:怎樣轉變農業增長方式


http://whmsebhyy.com 2005年11月14日 17:07 新華網

  新華網北京11月14日電 題:怎樣轉變農業增長方式?

  我國農業發展今后將繼續面臨日趨明顯的資源和市場的雙重約束?朔@一制約,必須加快推進農業增長方式轉變,促進資源的節約和綜合利用,實現產品優質化、布局區域化、生產集約化、經營產業化,全面提高農產品質量安全水平和市場競爭能力。

  (一)加快調整農產品品種品質結構,不斷提高農產品優質化水平。緊緊圍繞“高產、優質、高效、生態、安全”的目標和要求,優化農產品品種品質結構。一是從源頭抓起,繼續實施種子工程、畜禽水產良種工程,提高農業生產良種化水平。二是完善農業標準體系,建立農產品質量檢驗檢測體系,全面開展農產品和食品質量認證,推行農業生產標準化。三是搞好動物疫病防治,加強畜禽糞便污染的治理和無害化利用,推廣畜禽養殖清潔生產工藝,提高畜禽產品質量。

  (二)加快建設優勢農產品產業帶,不斷提高農業生產布局區域化水平。立足自然資源優勢和現有生產基礎,因地制宜,適應市場,依靠科技,盡快做大做強一批農產品優勢產區。品種上要突出區域特色、品質特色、功能特色,滿足市場多樣化和優質化的需求。布局上要盡快向最適宜區域集中,避免地區間結構雷同,最大限度地優化配置資源,充分挖掘資源潛力,形成新的生產能力,不斷提高優勢農產品的檔次和水平。經營上要注重完善營銷體系,培育龍頭企業,延長產業鏈條,建立特色產業體系。

  (三)加快發展資源節約型農業,不斷提高農業經營集約化水平。一是節約和集約利用土地。二是加快發展旱作節水農業。三是努力提高農業投入品利用效率。四是重點研發高強度、可降解地膜,以及高光合作用生態棚膜,推進農膜向高功能、低成本、無污染方向發展。五是開展農作物秸稈綜合利用,推廣機械化秸稈還田技術以及秸稈氣化、固化成型、發電、養畜技術。

  (四)加快完善企業與農民的利益聯結機制,不斷提高

農業產業化經營水平。一是加大對龍頭企業的扶持力度。在科技、信息、財政、稅收、金融等多方面對龍頭企業給予支持,增強龍頭企業的
競爭力
和帶動力。二是努力提高農民的組織化程度。鼓勵和引導農民、農技推廣機構、農村經紀人、專業大戶以及各類社會化服務組織,創辦或領辦各類專業合作組織,開展專業化、系列化服務,提高農民參與農業產業化經營的能力。三是健全企業和農民的利益聯結機制,引導龍頭企業與農戶采取訂單農業、向農戶提供各種服務、最低保證價收購等形式,與農戶形成相對穩定的購銷關系。(完)


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