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中新網11月14日電 十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的建議》指出，中國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革，使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展。由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載專訪國務院研究室主任魏禮群的文章指出，推進涉及政府職能轉變的改革，這是全面深化改革的重點和關鍵，也是行政管理體制改革的中心任務。
魏禮群表示，中國政府行政管理體制改革已經取得了重要進展，但改革任務仍相當繁重，特別是轉變政府職能的任務還很艱巨，目前政府職能錯位、越位和不到位的狀況依然嚴重。
魏禮群指出，中國已加入世界貿易組織并進入后過渡期，經濟管理必須按世貿組織規則和國際通行規則辦事，這對政府管理方式、管理制度和管理能力也提出了新挑戰、新要求。
因此，必須把政府行政管理體制改革擺在更加突出的位置，著力抓好四個方面：一是政府不應該管的事一定不要管。要繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開、減少和規范行政審批，政府不得直接干預企業經營活動，堅決把不應該由政府履行的職能交給市場、企業和市場中介組織，充分發揮社會團體、行業協會、商會和中介機構的作用。
二是政府應該管的事一定要管好。中國這樣一個有1 3億多人口、發展不平衡的大國，又處在經濟社會結構變革之中，各種矛盾和問題錯綜復雜，尤其不能忽視宏觀管理。既要加強宏觀調控，又要改善宏觀調控，要適應改革開放和發展社會主義市場經濟新形勢的要求，更多地運用經濟和法律手段。要全面履行政府職能，正確行使經濟調節職能，主要為經濟發展和企業經營創造良好的市場環境。同時，強化公共服務和社會管理職能，把財力物力等公共資源更多地向公共服務和社會管理傾斜，進一步健全公共應急體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。
三是深化政府機構改革。核心是建立“決策科學、分工合理、執行順暢、運轉高效、監督有力”的行政管理體制。按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，優化政府組織結構，減少行政層級，理順職責分工，提高行政效率，降低行政成本。
四是加快建設法治政府和服務型政府。提高依法行政能力，全面推行依法行政，大力推進政務公開，加強電子政務建設，建立公正、透明的工作制度，健全科學民主決策機制和行政監督機制。要提高政府的公信力和執行力。強化行政問責制。
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