|
中新網11月14日電 十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的建議》指出，中國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革，使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展。 《建議》用了“攻堅階段”、“加快推進”、“突破性進展”等字眼，顯示了進一步加快改革、務求成功的決心和信心。《建議》明確了今后一個時期經濟體制改革的主要任務，提出要“以轉變政府職能和深化企業、財稅、金融等方面改革為重點”，并為此做出了全面部署。
由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載了專訪國務院研究室主任魏禮群的文章。魏禮群表示，要在重點領域和關鍵環節的體制改革方面取得突破性進展，需要著力解決兩方面的重點問題。
魏禮群指出，要繼續推進涉及經濟結構調整和增長方式轉變的改革。中國經濟建設和社會發展的成就巨大，毋庸置疑。同時，長期以來存在兩個方面的突出問題：一是經濟結構不合理，包括產業結構層次低，一、二、三產業發展不協調；企業組織結構和技術結構落后，大企業不強，小企業不專，企業創新能力不強；經濟發展與社會發展不協調，社會事業發展滯后；投資和消費關系失衡，投資率長期偏高，消費率偏低；還有城鄉之間、地區之間發展不協調。這些是中國目前經濟整體素質和效益不高、經濟和社會發展中存在諸多矛盾的重要原因。
二是經營方式粗放，投入多、消耗高、污染重、效益低，付出的資源和環境代價過大，也影響了企業的國際競爭力。
魏禮群強調，問題的原因是多方面的，最根本的是經濟體制和機制的弊端沒有革除。因此，必須全面深化和推進改革，以形成促進經濟結構調整優化和增長方式轉變的體制機制。要繼續完善基本經濟制度，進一步形成適合現階段生產力發展的所有制結構；堅持公有制為主體，繼續努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式；繼續鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟健康發展；并使各種所有制經濟在市場競爭中充分發揮自己的優勢，做到相互促進、共同發展。
魏禮群說，企業是市場的主體，是優化結構、節約資源、提高效益的基礎，要繼續深化以建立現代企業制度為重點的企業改革，促進企業轉換經營機制，促進企業產品創新、技術創新和管理創新，促進企業改組和重組，發展規模經營，實現規模效益。要更大程度發揮市場配置資源的基礎性作用，通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到市場需要和效益較好的環節。為此，必須繼續推進國民經濟市場化；加強現代市場體系建設，進一步打破行政性壟斷和地區封鎖，完善商品和要素價格形成機制以及競爭機制；加快推進價格改革，形成土地、水、能源等資源價格的市場決定機制，促進生產要素的節約利用，提高資源利用效益。
魏禮群還指出，要進一步健全宏觀調控體系和制度，建立有利于經濟集約增長的宏觀經濟環境、市場環境和調控方式方法。此外，還要推進科技體制改革，以科技進步和創新推動產業結構優化升級，轉變經濟增長方式，加速科技成果向現實生產力的轉化，充分發揮科技第一生產力的作用。為了實現城鄉、區域協調發展和經濟與社會協調發展，必須深化農村改革，逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，積極穩妥地推進城鎮化，健全區域互動機制，完善公共財政體制，等等。總之，只有堅決地、系統地推進改革，才能切實加快經濟結構調整和增長方式轉變。
| 
