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深圳市將鼓勵(lì)民營和外資投入文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融政策適當(dāng)向文化產(chǎn)業(yè)傾斜，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
本報(bào)記者 章正義 發(fā)自深圳
深圳擬用5年時(shí)間扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其打造為繼高新技術(shù)、物流和金融之后的第四
大支柱產(chǎn)業(yè)。包括《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《深圳市文化產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施意見》等在內(nèi)的相關(guān)扶持政策，經(jīng)討論并修改后便可打包推出。這些政策已納入擬訂中的深圳“十一五”規(guī)劃。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》昨從深圳市有關(guān)部門獲悉，當(dāng)?shù)匾殉闪ｉT的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，由市長許宗衡親自牽頭。“我們將以當(dāng)年扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力度，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)。”許宗衡說。
1992年至1997年期間，深圳為把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為深圳三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，共為高新技術(shù)企業(yè)減免稅金4億元，另投入資金40億元。
昨天，深圳召開全市文化產(chǎn)業(yè)工作動(dòng)員大會(huì)，并推出《關(guān)于大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定(征求意見稿)》，全面征求意見。為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開如此高規(guī)格的專項(xiàng)會(huì)議，在深圳尚屬首次。深圳市政協(xié)一委員告訴記者，該決定將是深圳今后發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本思路。
深圳未來5年的目標(biāo)是：到2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量的10%以上，居民人均文化消費(fèi)支出占全部支出的比重提高到20%左右。
根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2004年深圳文化產(chǎn)業(yè)增加值為163.4億元，同比增長20.8%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量的4.77%，高出全國平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)；文化企業(yè)8000多家，從業(yè)人員約22萬人。此外，深圳還是全國三大印刷基地之一，其影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也極具實(shí)力。
2004年初，深圳借全國文化體制改革綜合試點(diǎn)之機(jī)，提出了“文化立市”的發(fā)展戰(zhàn)略。今年初首次提出要將文化產(chǎn)業(yè)作為第四大支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，并將其作為建設(shè)和諧深圳、效益深圳的一項(xiàng)重要舉措。這同時(shí)也是深圳破解資源、環(huán)境、人口、空間“四個(gè)難以為繼”的突破口。
但許宗衡坦言，目前深圳文化產(chǎn)業(yè)面臨總量不大、規(guī)模效益欠佳，文化產(chǎn)業(yè)增加值仍低于北京、上海，缺少一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)等問題。并且，與深圳現(xiàn)有三大支柱產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大。文化人才不足和管理體制不順、政策法規(guī)滯后等，也制約著深圳文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為此，深圳將鼓勵(lì)民營和外資投入文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機(jī)制市場化的文化投融資體制；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上，適當(dāng)向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于對企業(yè)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)方面予以補(bǔ)助。
深圳昨天正式選定了華僑城、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、大芬油畫村等九大企業(yè)集團(tuán)為“文化企業(yè)示范基地”。深圳一官員表示，在文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，深圳將以先試點(diǎn)、后推開的方式，從2006年1月到2010年，分5年滾動(dòng)評(píng)審，確定若干具有較強(qiáng)實(shí)力和潛力的基地納入建設(shè)計(jì)劃，并重點(diǎn)扶持若干具有國內(nèi)領(lǐng)先、較強(qiáng)國際競爭力的文化企業(yè)集團(tuán)。
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