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針對當前國有企業重組改制和關閉破產過程中存在的問題，天津市總工會強調，工會必須監督企業履行法定程序。市總工會在近日作出的規定中明確指出，對年齡偏大的職工，企業不得隨意與其解除勞動合同；企業在減員過程中應提前向職工說明情況，由職工代表大會討論通過。
天津市總工會在開展“強基建制”活動中發現一些企業在改組改制過程中，履行有關
法定程序不夠規范，致使職工的合法權益受到侵犯。對此市總工會明確提出，企業在改組改制中，工會一定要監督企業履行有關法定程序，切實維護職工勞動就業、生活保障權益。市總工會要求所屬各級工會實現源頭把關，監督和保證職工分流安置方案符合國家相關法律法規政策的規定，保障職工的就業和再就業權利不受侵犯。
天津市總工會源頭參與的做法受到有關部門的重視。為此，天津市出臺了《關于實行企業職工聽證會制度的意見（試行）》、《國有特困企業整體分流安置職工暫行辦法》等一系列措施，對企業重組改制和關閉破產過程中職工權益問題作出明確規定。
這些規定包括：在市財政局、市勞動局、市國資委確認的特困企業中，準備實施破產、依法注銷或被吊銷工商營業執照的企業，凡不能落實經濟補償金和拖欠職工債務所需資金的，原則上不得與職工解除勞動關系；凡能變現的資產所得資金應優先用于安置職工。在就業政策上，對年齡偏大的職工，企業不得隨意與其解除勞動合同；企業在減員過程中應提前向職工說明情況，由職工代表大會討論通過；一次性裁員在200人以上的向市政府報告，經批準后方可實施。同時要求新改制的企業應接收原用人單位的職工，并與其簽訂勞動合同；企業在減員過程中應提前向職工說明情況，由職工代表大會討論通過；對被裁減的職工，企業應按照國家有關規定給予經濟補償；國有及國有控股企業在進行重組、改制、破產等重大事項之前，應召開職工聽證會聽取職工意見，并按規定提交職代會審議、通過等。
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