中國(guó)外匯儲(chǔ)備冠蓋世界:利益流入還是暗藏風(fēng)險(xiǎn) | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年11月09日 17:09 審計(jì)署網(wǎng)站 | |||||||||
來(lái)源: 新華網(wǎng) 新華網(wǎng)北京11月9日電(了望周刊記者 袁元)已持續(xù)兩年外匯儲(chǔ)備增加額超千億美元的勢(shì)頭,進(jìn)入2005年之后繼續(xù)上演。截至9月末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為7690億美元,比上年末增加了1590億美元。人們普遍估計(jì),按照如此增速,超越日本而位居世界外匯儲(chǔ)備第一僅是時(shí)間問(wèn)題,估計(jì)年內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)。
充足的外匯儲(chǔ)備曾令中國(guó)免受諸如1998年亞洲金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)沖擊,一個(gè)裝得鼓鼓的國(guó)家的口袋,也曾讓普通百姓感到心中踏實(shí)。但是,連續(xù)三年超千億美元增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,究竟是利益的流入,還是暗藏風(fēng)險(xiǎn)?其中的原因何在,又傳遞出怎樣的信號(hào)?《瞭望新聞周刊》就此展開(kāi)了采訪。 貿(mào)易順差拉動(dòng)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng) 觀察我國(guó)歷年的外匯儲(chǔ)備余額,可以清晰地看到一條昂首向上的曲線。就其增長(zhǎng)的原因,研究者將其歸為三條:一是加入WTO之后,出口壁壘的弱化,出口增長(zhǎng)提速,貿(mào)易順差擴(kuò)大;二是,越來(lái)越多的外商直接投資(FDI)流入中國(guó);三是在人民幣升值的預(yù)期下,有一部分偽裝成經(jīng)常項(xiàng)目交易的變相資本流動(dòng),即人們通常所說(shuō)的“熱錢(qián)”。 在談到今年外匯儲(chǔ)備高增的原因時(shí),商務(wù)部研究院的梅新育博士著重提到了“中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差快速增長(zhǎng)”。從今年的情況來(lái)看,極有可能創(chuàng)造歷史上空前未有的巨額貿(mào)易順差,僅前8個(gè)月貿(mào)易順差就高達(dá)608億美元,而去年全年的順差僅321億美元。 此外,北京師范大學(xué)金融系主任賀力平認(rèn)為,外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)還受到經(jīng)濟(jì)周期的影響,這是因?yàn)榻衲?月份匯改之前,人民幣與美元掛鉤,而美元的持續(xù)貶值也帶來(lái)了人民幣的相對(duì)貶值,這就加劇了外匯儲(chǔ)備的增加。“不過(guò),按照經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律,雖不排除其繼續(xù)增長(zhǎng),但今后一段時(shí)間增速也會(huì)放慢”,在他看來(lái),隨著人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制后,與外匯儲(chǔ)備的聯(lián)系將是多樣性的。 多角度看待外匯儲(chǔ)備 “今年前9個(gè)月平均每月增加近180億美元的外匯儲(chǔ)備,照此速度全年的外匯儲(chǔ)備至少會(huì)突破8000億美元。如果持續(xù)兩三年,外匯儲(chǔ)備余額就將相當(dāng)于全年GDP。”面對(duì)如此高速增長(zhǎng),賀力平認(rèn)為,今后是否要需要這么多的外匯儲(chǔ)備是值得考慮的。 “從傳統(tǒng)的角度來(lái)看,外匯儲(chǔ)備可以起到調(diào)解短期國(guó)際收支不平衡,并可防止金融市場(chǎng)波動(dòng)”,在賀力平看來(lái),盡管充足的外匯儲(chǔ)備對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家清償能力、提高國(guó)內(nèi)人民幣信心、應(yīng)付可能的金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全有著重要的作用,但外匯儲(chǔ)備只是有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個(gè)因素,真正決定經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最重要的因素還是在于經(jīng)濟(jì)體制的活力與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的活力。 從好的方面說(shuō),梅新育認(rèn)為,如此龐大的外匯儲(chǔ)備,表明我國(guó)已經(jīng)擺脫了外匯缺口的制約,而這是約束絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏;同時(shí)表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外來(lái)沖擊(如投機(jī)性貨幣攻擊)的能力很強(qiáng)。 但從壞的方面來(lái)看,“如此巨大的外匯儲(chǔ)備,表明我國(guó)犧牲了自己國(guó)民消費(fèi)和投資的機(jī)會(huì)向外國(guó)(主要是美國(guó))提供低息融資,充當(dāng)別人的現(xiàn)金流,須知我們自己的投資資本收益率高于美國(guó)。”梅新育告訴《瞭望新聞周刊》,發(fā)展中國(guó)家投資資本回報(bào)率普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家,1994年~2003年間,全體發(fā)展中國(guó)家平均為13.3%,而西方七國(guó)集團(tuán)投資資本回報(bào)率平均只有7.8%,最高的美國(guó)也不過(guò)9.9%。 的確,持續(xù)較快增長(zhǎng)的巨額外匯儲(chǔ)備如同一把“雙刃劍”,日益龐大的規(guī)模也帶來(lái)了一系列問(wèn)題,如制約貨幣政策操作、加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、激化國(guó)際貿(mào)易摩擦等,對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也不容小視。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的王召博士告訴《瞭望新聞周刊》,新增的外匯儲(chǔ)備不能以外匯的形式存在,否則在外匯市場(chǎng)上,外匯供給大于需求,這就會(huì)對(duì)人民幣升值產(chǎn)生巨大的壓力。這就需要兌換成人民幣,央行購(gòu)進(jìn)外匯儲(chǔ)備,投放基礎(chǔ)貨幣,通過(guò)貨幣乘數(shù)效應(yīng),就會(huì)形成巨大的貨幣供給量,這又會(huì)成為通貨膨脹的壓力。要想既不對(duì)人民幣升值產(chǎn)生壓力,又不對(duì)國(guó)內(nèi)的價(jià)格水平產(chǎn)生壓力,央行就必須通過(guò)發(fā)行中央票據(jù)采取對(duì)沖。這對(duì)于央行的貨幣政策、對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)都是很大的壓力。 另外,聞風(fēng)而來(lái)的“熱錢(qián)”也平添風(fēng)險(xiǎn)。賀力平認(rèn)為,大規(guī)模的熱錢(qián)的流動(dòng)是引起市場(chǎng)波動(dòng)的原因,2003年以來(lái)熱錢(qián)的流入就比較明顯了,而熱錢(qián)的流入并不可怕,會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的是熱錢(qián)的快速撤走。不過(guò),目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,對(duì)國(guó)際資金有著很強(qiáng)的吸引力,熱錢(qián)突然撤出的可能性很小。但不排除3年~5年之后會(huì)有這種可能。“當(dāng)前增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制的活力、企業(yè)的活力、金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力尤為重要”。 |