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來源： 湖北省審計廳
今年，湖北省審計廳在對全省扶貧資金、糧食掛帳清查、農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資等行業(yè)性審計和審計調(diào)查中，牢固樹立全省“一盤棋”的思想，積極探索了“以審前調(diào)查為先導，以過程控制為核心，以業(yè)務(wù)指導為紐帶”的行業(yè)審計路子，加大行業(yè)審計力度，促進提高行業(yè)審計整體執(zhí)法水平。
以審前調(diào)查為先導，明確審計工作重點
。為確保行業(yè)審計取得實效，該廳精心組織開展審前調(diào)查，由相關(guān)處室到省扶貧工作、農(nóng)村信用、糧食主管部門和相關(guān)單位上門座談，收集相關(guān)資料，了解掌握各行業(yè)現(xiàn)行管理體制、資金管理制度、項目決策程序、國家相關(guān)政策措施等情況。在此基礎(chǔ)上，制定審計方案，明確恰當?shù)膶徲嬆繕恕徲嬛攸c和范圍。扶貧資金審計重點查處擠占挪用，虛報、虛列扶貧項目支出，搭車收費等問題，同時圍繞資金管理和使用、扶貧政策落實、項目建設(shè)質(zhì)量及效益等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題解剖分析，全面準確反映扶貧專項資金使用效益情況。農(nóng)村信用社的審計調(diào)查，重點審查農(nóng)村信用社資產(chǎn)負債損益，查清不良資產(chǎn)和盈虧數(shù)據(jù)，農(nóng)村信用社及聯(lián)社業(yè)務(wù)經(jīng)營管理及財務(wù)收支的合規(guī)合法性。糧食掛帳審計，突出對清理對象、價差虧損掛賬、第二輪未貼息掛賬、各項政策性補貼、商品損耗損失及其他財務(wù)掛賬占用等七個重點內(nèi)容的審核。從而，確保了審計人員有的放矢開展工作，為審計實施打下了良好的基礎(chǔ)。
以過程控制為核心，規(guī)范審計執(zhí)法行為。
為了提高行業(yè)審計執(zhí)法水平，該廳積極改進審計組織方式，對全省審計力量進行統(tǒng)一調(diào)配，組成若干審計和審計調(diào)查組，按照統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一進點時間、統(tǒng)一審計處理原則和口徑、統(tǒng)一匯總上報審計情況“四個統(tǒng)一”的要求，對項目實行“上審下”和“交叉審計”。并明確要求各審計組嚴格按照省審計廳統(tǒng)一制定的方案和審計程序組織實施；對明確規(guī)定的審計范圍和內(nèi)容，做到不漏項、不缺項，查深查透；對審計取證必須真實、完整、準確；對查出的違紀違規(guī)問題，按照統(tǒng)一處理口徑和原則，依法依規(guī)嚴肅處理，該歸還的要堅決歸還，該收繳的要堅決收繳；對嚴重違紀違法責任人員和案件，及時移交紀檢、監(jiān)察或司法機關(guān)處理。同時，實行審計項目組長負責制，嚴格執(zhí)行審計質(zhì)量責任追究制度。在審計過程中，堅持手工審計與計算機審計相結(jié)合，大力開展計算機輔助審計，特別是在扶貧資金審計項目中應(yīng)用了《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》，大大提高審計工作效率。
以業(yè)務(wù)指導為紐帶，確保審計項目質(zhì)量。
為了確保行業(yè)審計質(zhì)量，防范審計風險，該廳在三項行業(yè)審計中，建立項目聯(lián)系人制度，加強審計情況的交流，強化了業(yè)務(wù)指導和管理。在審計過程，該廳采取派人參加、巡回調(diào)查、重點抽查、交叉審核等方式，了解和掌握現(xiàn)場審計中出現(xiàn)的問題，及時答復和解決審計組提出的政策業(yè)務(wù)咨詢、工作中矛盾和困難。不定期召開小型座談會，相互交流審計情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，促使審計項目全省平衡發(fā)展。如在糧食掛帳清查中，該廳統(tǒng)一制定核查標準及原則，組織各縣在全省范圍內(nèi)進行交叉審核認定，各交叉縣的審核認定工作直接對省審計廳負責，省審計廳最后審核匯總?cè)〉膶徍苏J定結(jié)果。在信用社審計調(diào)查中，該廳派人參與部分市、縣信用社調(diào)查，對整個調(diào)查工作進行領(lǐng)導和指導，選擇一定數(shù)量的信用社調(diào)查情況進行抽查和復查。同時，該廳還對統(tǒng)一組織的行業(yè)審計項目單獨進行考核評比，實行獎懲兌現(xiàn)。對工作質(zhì)量好的單位和審計組給予重獎；對工作不力，不如實上報審計結(jié)果而帶來風險的，省審計廳按有關(guān)規(guī)定追究責任，并通報全省，取消下一年度的參加資格，以起到督促、引導和示范的作用。
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