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本報記者 鐘昱 曲明
2005年，對天津濱海新區來說，絕對是不平凡的一年，它作為一個城區被寫入了國家“十一五”規劃建議，作為全國戰略發展的重要組成部分，濱海新區發展規劃也在隨著國家規劃悄然轉變。
濱海新區為何列入“十一五”規劃
作為一個城區，它的發展列入整個國家發展五年規劃之中，這的確十分少見。享受如此“殊榮”的目前也只有被稱為中國經濟龍頭的上海浦東新區。據了解，除天津濱海新區外，包括大連、重慶、武漢、山東、成都等十幾個地區也都提出希望在區域發展上列入《建議》，但最后明確在《建議》中提到的只有天津濱海新區。“十一五”規劃為何選擇了濱海新區？
經濟界人士將天津濱海新區與深圳、浦東并稱為中國東部沿海“南中北”三大具有相似戰略功能的“極點”。天津濱海新區的優勢究竟在哪？打開地圖，可以看到，環渤海地區是一個以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海經濟圈。天津濱海新區位于天津市區與海濱之間，包括天津經濟技術開發區、天津保稅區、天津港、塘漢大三區和東麗、津南區的一部分，擁有153公里的海岸線，恰好位于渤海半圓形地帶的中心位置。
如果把天津濱海新區放到更廣闊的背景上，還可以發現，它是東北亞地區通往歐亞大陸橋距離最近的起點，是從太平洋彼岸到歐亞內陸的主要陸路通道，也是華北、西北以至中亞地區最重要、最便捷的海上通道。無疑，天津濱海新區具有啟東開西、承外接內，輻射華北、西北、東北亞、中亞的強大戰略功能。
觀察家認為，正如深圳對于珠三角、浦東對于長三角和長江經濟帶的戰略牽引作用一樣，天津濱海新區的開發，將帶動環渤海地區發展，將是中國繼20世紀80年代開發深圳、90年代開發浦東之后，又一個區域開發的重大戰略舉措。
濱海新區規劃之變
在濱海新區新近落成的展覽館中，有關濱海新區“十一五”規劃的主要數字和圖片已經赫然展列其中。濱海新區管委會主任助理穆葉久向記者介紹說，《天津濱海新區“十一五”規劃綱要》已編制完成，并先后經天津市政府常務會議和市委常委擴大會議討論原則通過，不日將正式上報國務院。據相關人士透露，新編制的規劃已將濱海開發定位，由天津的新區躍升為國家區域經濟發展戰略的重要組成部分。繼廣東深圳、上海浦東之后，天津濱海新區有望在未來15年的戰略機遇期內，成為中國經濟的“第三增長極”，帶動環渤海區域經濟發展，改變中國經濟發展“南快北慢”的局面。
“經歷了引進外資，消化吸收階段之后，由于濱海新區新的定位，我們現在應該是大力加強自主創新的時候了。”天津濱海新區管委會投融資發展局局長陳方向記者這樣表示，“在新近編制的濱海新區‘十一五’規劃中，我們將更加注重以科學發展觀來指導濱海新區今后的發展。”原來“拒絕發展高耗能、高污染企業”的規定，在濱海新區新的“十一五”規劃中，已經悄然變為“堅決淘汰高耗能、高排放、高污染、低效益的行業和產品。”在發展思路悄然轉變的背后，作為中國經濟發展的新引擎，濱海新區將引領中國區域發展重點北移，從而掀起中國經濟發展的又一波更為迅猛的浪潮。
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