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本報(bào)北京11月7日訊 記者 辛紅 中國人民銀行今天首次發(fā)布2005年《中國金融穩(wěn)定報(bào)告》，報(bào)告在對(duì)整個(gè)中國金融體系的穩(wěn)定狀況進(jìn)行全面評(píng)估后認(rèn)為，中國金融總體保持穩(wěn)定，歷史形成的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到有效處置，金融穩(wěn)定機(jī)制正在形成和完善。
2003年銀監(jiān)會(huì)成立后，按照修改后的中國人民銀行法規(guī)定，央行履行金融穩(wěn)定職責(zé)。《報(bào)告》認(rèn)為，法治支持、審慎監(jiān)管、投資者保護(hù)制度、監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制等制度是維護(hù)金融
穩(wěn)定很重要的制度安排。具體而言，法治上要建立健全投資者保護(hù)、打擊金融犯罪、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等法制體系并保證其有效實(shí)施。
盡管總體穩(wěn)定，但防范金融風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告認(rèn)為當(dāng)前需要著重關(guān)注十個(gè)方面的問題，包括經(jīng)濟(jì)增長方式、直接融資和間接融資、隱性財(cái)政赤字、資金價(jià)格的管制與放松、金融機(jī)構(gòu)公司治理的完善、交叉性金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)管等。
其中，近幾年在救助和關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)過程中，個(gè)人債權(quán)通常由政府墊付的方式，報(bào)告認(rèn)為不利于提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和增強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)的市場約束，還有可能誘發(fā)盲目擴(kuò)張和惡意經(jīng)營行為，這已經(jīng)成為亟待解決的問題。存款保險(xiǎn)制度、窗體頂端窗體底端證券投資者保護(hù)制度和保險(xiǎn)保障制度需要完善，據(jù)悉央行正在制定存款保險(xiǎn)條例。
據(jù)悉，《中國金融穩(wěn)定報(bào)告》今后將按年度編寫發(fā)布，并將與《中國人民銀行年報(bào)》、《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》共同成為央行對(duì)外發(fā)布的三大重要報(bào)告。
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