保定國有企業改革呈現六大亮點

http://whmsebhyy.com 2005年11月08日 08:52 國資委網站

　　今年以來，保定市政府國資委全面落實中央、省、市國企改革和國資監管工作部署，克服國企改革攻堅難、穩定工作壓力重和監管企業不到位等不利因素，圍繞“國企改革攻堅年”、“國資監管法規年”和“穩定工作關鍵年”三大主題，在國企改革方面取得實質性進展和階段性成果，圓滿完成中共保定市委、市政府賦予的工作任務，特別是列入省委、省政府考核的重點指標進展順利。

　　一大亮點：下放企業多種形式改革取得重大進展

　　通過企業重組、聯合、兼并、租賃、承包、托管、合資合作、轉讓國有產權和股份制、股份合作制等形式，實行了“權力下放、審批下移、任務下轉”的工作措施。到目前為止，保定市共計完成下放企業多種形式改革109戶，占保定市政府下達任務的87.9%，預計年底前全部完成。

　　二大亮點：國有獨資企業政策性破產取得重大突破

　　通過積極承辦國務院國資委在保定市召開的東北、華北六省、市破產項目審查工作會議，加大保定市政策性破產項目申報工作力度，使保定市列入省委、省政府2005年度專項考核目標的國有獨資企業田野集團、河北開元、靈山煤電3戶企業列入國家政策性破產預備計劃，3戶企業涉及核銷銀行呆壞賬12.3億元，可盤活存量資產5.7億元，解決職工安置1.3萬人，占河北省一半以上。目前正積極組織3戶企業與債權銀行、

資產管理公司協商談判和項目審查工作，力爭盡快列入國家政策性破產正式計劃。

　　已經列入國家政策性關閉破產的項目進展順利。今年列入省政府考核目標的破產項目河北長安勝利汽車有限公司，經保定市中級人民法院2005年3月2日宣告破產，按照法律程序已完成資產評估和清產核資工作，召開了第一次債權人大會。目前，正抓緊進行破產財產變現、安置職工，近期將終結破產程序。

　　三大亮點：國有大型企業集團產權多元化積極推進

　　通過

股權分置試點、對外投資、對外并購和合資合作，從整體上降低了國有股權比重，優化了國有資本布局，增強了國有資本帶動力和發展活力。

　　天威集團控股的天威保變股份公司，是河北省唯一列入國家第二批股權分置改革試點的上市公司。通過股權分置運作，極大地拓展了企業國有資產增值空間，按公司股權分置前的凈資產計算，國有資產增值率134.04%；通過合理體現股權價值，客觀上實現了國有資產市值大幅度提高，使國有資產流動性大大加強，既盤活國有資產，又使國有資產配置更加合理、靈活。

　　四大亮點：市屬企業分離辦社會職能、主輔分離和輔業改制工作全部完成

　　到9月份，保定市屬5戶企業的10所中小學校，先后與當地政府簽訂屬地管理移交協議，成建制移交保定市新市區政府管理。其中，涉及教職員工717人，其中在職員工371人，離退休人員346人，涉及賬面資產1581萬元。至此，保定市市屬國企分離辦學校工作全面完成。天鵝集團公司所屬吳江銀麗制線有限公司總資產1340萬元，凈資產742萬元，職工78人。通過分離改制，企業國有資產已全部退出，職工身份全部置換，完成2005年省政府考核保定市的專項目標。

　　五大亮點：企業化管理的事業單位改制取得可喜進展

　　按照“政企分開、市場取向”原則，采取“事改企、企改制”的思路，結合保定市政府管理職能轉變的要求，對實行企業化管理、處于競爭性行業的自收自支事業單位，進行了規范的公司制改革。1-9月，保定市房管系統列入改制的5戶事業單位，已完成改制方案審批和新公司注冊；其余4戶事業單位近期將組織改制方案論證審批，年底前完成新公司注冊。今年下半年，保定市對市政公用

事業單位改革進行了大膽探索。保定市燃氣總公司改制正式啟動，進入改制程序。

　　六大亮點：拓展企業發展空間的配套改革穩步跟進

　　為推進國有及國有控股大型企業經營者薪酬制度改革，一是對2004年度5戶市屬企業經營者年薪進行認真測算，對企業績效目標進行了嚴格考核，提出了兌現方案，已上報保定市政府審批。二是制定了《保定市市屬國有企業負責人薪酬管理暫行辦法》，為強化企業領導人管理打下堅實基礎。同時，拓寬企業直接上市融資渠道，充分利用資本市場發展自己，一是繼續加大股份公司設立、規范力度，創造上市條件。二是加大對重點后備資源企業的培養和扶持，完成了企業上市前的各項準備工作。

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