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央企不得違規(guī)開展高風(fēng)險業(yè)務(wù)或超范圍經(jīng)營
記者 郭鳳琳 北京報道
國資委主任李榮融昨日表示，要進(jìn)一步提高中央企業(yè)集團(tuán)公司對下屬子公司的控制力，強(qiáng)化總部對各級子企業(yè)的資金管理和資金使用預(yù)算控制，特別要加強(qiáng)內(nèi)部投融資決策、大
額資金管理、預(yù)算管理、采購銷售管理等制度建設(shè)。
在中央企業(yè)不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定和處理工作經(jīng)驗交流會上，李榮融指出，企業(yè)風(fēng)險防范意識不強(qiáng)，忽視經(jīng)營風(fēng)險控制，是一些企業(yè)形成不良資產(chǎn)的一個重要原因。近年來，有的企業(yè)盲目從事股票、外匯、期貨等金融及衍生品高風(fēng)險業(yè)務(wù)，又缺乏有效監(jiān)控機(jī)制，造成巨額損失。中央企業(yè)要對從事高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和規(guī)范管理，一律不得違反國家禁令開展高風(fēng)險業(yè)務(wù)或超范圍經(jīng)營。
李榮融要求，清產(chǎn)核資后新發(fā)生的資產(chǎn)損失必須嚴(yán)格按規(guī)定由企業(yè)效益自行消化，不得出現(xiàn)新的潛虧。此外，國資委正在研究制定《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度》、《中央企業(yè)內(nèi)部控制管理辦法》、《中央企業(yè)內(nèi)部控制制度評估管理辦法》，力爭盡早出臺實(shí)施。國資委紀(jì)委書記黃丹華也表示，央企必須在2006年年底前完成清產(chǎn)核資賬銷案存和轉(zhuǎn)為減值準(zhǔn)備基數(shù)不良資產(chǎn)的清理工作。對于在規(guī)定期限內(nèi)處理工作不得力的企業(yè)，國資委將采取措施，統(tǒng)一委托給有關(guān)國有專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
黃丹華稱，中央企業(yè)必須完善投資管理制度，規(guī)范投資決策程序，加大對投資監(jiān)管力度，尤其是要建立健全高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)的實(shí)時監(jiān)控和風(fēng)險評估制度，避免因出現(xiàn)盲目投資等行為造成國有資產(chǎn)損失。企業(yè)要對從事的高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)進(jìn)行直接監(jiān)管和嚴(yán)格防控，建立定期核查和報告制度。對于違規(guī)開展高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)發(fā)生重大損失的，在查明原因，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照法律法規(guī)對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅追究。此外，還要加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)管理。加大對境外企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)控力度，確保境外企業(yè)國有資產(chǎn)安全運(yùn)作和保值增值。
國資委統(tǒng)計顯示，2004年中央企業(yè)清產(chǎn)核資清出各類資產(chǎn)損失3521.2億元。如果按照可收回20%到30%計算，總額可達(dá)800到900億元。
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