央行首發(fā)金融穩(wěn)定報(bào)告 穩(wěn)定不求零倒閉

　　央行認(rèn)為：歷史形成的風(fēng)險(xiǎn)已得到有效處置

　　央行認(rèn)為正確理解金融穩(wěn)定，就必須首先要高度關(guān)注金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)金融體系的整體穩(wěn)定及其關(guān)鍵功能的正常發(fā)揮，注重防止金融風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨地區(qū)傳染

　　本報(bào)記者 冉學(xué)東 發(fā)自北京

　　10月7日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2005)》，這是中國(guó)首次發(fā)布金融穩(wěn)定報(bào)告。這份總計(jì)25萬(wàn)字的報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)金融總體穩(wěn)定。

　　《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》將與《中國(guó)人民銀行年報(bào)》和《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》共同成為央行對(duì)外發(fā)布的三大重要報(bào)告。對(duì)于這個(gè)報(bào)告的出臺(tái)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)丁志杰認(rèn)為，這是央行維護(hù)金融穩(wěn)定職能的一個(gè)重要步驟。

　　央行在這個(gè)報(bào)告中這樣闡述關(guān)于金融穩(wěn)定的理念：“金融穩(wěn)定并不追求金融機(jī)構(gòu)的‘零倒閉’，而是要建立一個(gè)能使經(jīng)營(yíng)不善的金融機(jī)構(gòu)被淘汰出局的機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)約束，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。”

　　央行認(rèn)為正確理解金融穩(wěn)定，就必須首先要高度關(guān)注金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)金融體系的整體穩(wěn)定及其關(guān)鍵功能的正常發(fā)揮，注重防止金融風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨地區(qū)傳染。

　　央行表示，未來(lái)將加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)利率市場(chǎng)改革，逐步形成以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的人民幣浮動(dòng)

　　央行還認(rèn)為，在金融風(fēng)險(xiǎn)的苗頭出現(xiàn)時(shí)，輿論引導(dǎo)或道義勸告是非常重要的工具。

　　同時(shí)，央行還將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革，推動(dòng)金融資產(chǎn)管理公司的市場(chǎng)化運(yùn)作，整頓和重組風(fēng)險(xiǎn)類

　　央行提出，未來(lái)將豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品，適當(dāng)分流銀行儲(chǔ)蓄，緩解銀行風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中的壓力。

　　央行在該報(bào)告中還認(rèn)為，良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是金融穩(wěn)定的重要前提。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大起大落，會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行產(chǎn)生不利影響，甚至誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)41.28萬(wàn)億元。央行認(rèn)為，中國(guó)金融總體穩(wěn)定，歷史形成的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到有效處置，金融穩(wěn)定機(jī)制正在形成與完善。

　　知情人士告訴記者，央行出臺(tái)該報(bào)告花費(fèi)了很多時(shí)間和周折，客觀的金融穩(wěn)定檢測(cè)和調(diào)查數(shù)據(jù)將會(huì)對(duì)某些行為起到警醒的作用。

　　相關(guān)鏈接

　　維護(hù)金融穩(wěn)定需要重點(diǎn)關(guān)注的十個(gè)方面

　　報(bào)告指出，雖然中國(guó)金融總體穩(wěn)定，但仍需要密切關(guān)注金融體系中存在的問(wèn)題。當(dāng)前，維護(hù)金融穩(wěn)定需要著重關(guān)注以下十個(gè)方面：

　　1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

　　2.直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　3.隱性財(cái)政赤字問(wèn)題

　　4.資金價(jià)格的管制與放松

　　5.金融機(jī)構(gòu)公司治理的完善

　　6.交叉性金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管

　　7.金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置中的資金籌措與道德風(fēng)險(xiǎn)防范

　　8.加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　9.完善金融生態(tài)環(huán)境

　　10.經(jīng)濟(jì)和金融全球化的溢出效應(yīng)