歐盟美國設限大棒下 中國紡織品換馬甲曲線救市

　　作者：索寒雪

　　在歐美對中國紡織品“設限”的大棒下，把中國紡織品運往歐盟和美國“曲線”救市的方法越來越多。

　　“卡關”產品繞道第三國

　　早在8月份，美國對華設限7種紡織品的配額就已經使用殆盡，中國為數不少的輸美紡織品在美國海關“卡關”，由于輸送回國內還將繳納進口關稅，所以多數企業只能在港口按兵不動。

　　深諳對外貿易規則的某貿易公司經理劉濤認為有機可圖，于是今年10月在深圳開辦了一家進出口貿易公司，專門協助那些“卡關”產品退運到第三國進行中轉后再次出口，順利清關。實際上，劉濤并不是第一個意識到這種“商機”的人，目前在深圳就已經有幾十家外貿公司在和劉濤一起爭搶幫助紡織企業“清關”的生意了。

　　這些外貿公司通常的做法是，將紡織產品運至第三國后，把第三國重新標注為該產品的產地，然后以非中國

　　記者在劉濤為企業客戶出示的“策劃”中看到，公司會視不同的貨品情況予以不同地區的轉口接洽。

　　“輸美國的服裝柜貨(集裝箱裝貨)，我公司建議經馬來西亞中轉，為產品換上馬來西亞工廠生產證明和工廠出具的整套生產流程文件資料，這樣在美國海關可正常清關。”

　　“輸美國的服裝散貨，我公司建議經中國臺灣中轉，用中國臺灣工廠申請的出產證明和工廠出具的資料文件，可在美國海關正常清關。或以中國臺灣委托加工模式，從中國港口直接出口，也可在美國海關正常清關。”

　　“用中國臺灣委托加工模式，還適用于所有輸歐美設限服裝”。

　　據了解，這些外貿公司幾乎都是在歐美紡織品貿易設限后“一夜之間”成長起來的，他們根據各自掌握的資源的不同還分為“南北兩派”。北派主要集中“借道”朝鮮和蒙古，而南派的目的地多是新加坡、馬來西亞等國。“無論南北，主要在于貿易公司所掌握的資源，是否能夠拿到當地工廠的生產證明。”

　　配額大棒促企業“出逃”

　　早前商務部公布了2006年輸歐紡織品配額的價格，在那場集體競標之后，浙江一家制衣廠的廠長樓明良收到了一些“神秘電話”，對方聲稱擁有2006年出口歐盟的紡織品配額，并以高出商務部公布的價格出賣。“現在出賣配額的確是最佳時機，因為現在多數企業正在制定明年的生產規劃，”從業近20年的樓明良認為明年“配額”的價格走勢很難預測，“過去國內曾經有過私人倒手配額，價格從0.2美元/每千克至11美元/每千克的歷史，這對于生產企業來講，現在如果同樣付出這么高的配額成本，企業的生存壓力將會進一步加大。”

　　為了躲避配額的限制，樓明良已經把一些歐美企業的訂單轉發至越南生產。而那些借“配額大限”投機的貿易公司則直接“明碼標價”，幫助企業轉口貿易，逃避配額的大限。

　　一家專門幫助紡織企業進行轉口貿易的外貿公司經理向記者透露：“那些缺少歐盟配額的企業，我們公司可以做孟加拉配額，這樣去歐盟還可以免關稅，且價格也不是很高，客人也能接受。我們的外貿公司一直都是這樣操作的。”

　　而想越過土耳其對中國的設限，對方表示：“一般轉口馬來西亞，此外還需要土耳其大使館加簽。只是收錢就麻煩點兒，只能進中國香港或馬來西亞公司賬戶。”

　　此外，可供選擇的地區還包括印尼、越南、菲律賓等地，“一些主要的手續由當地的生產商去辦理。”

　　一位計劃通過轉口的方式把產品運至歐盟的服裝企業老板告訴記者，通過這些貿易商轉口貿易的幫助，成本要比購買配額節約一半。

　　紡企還應具備長遠規劃

　　雖然貿易商們已經把這種轉口貿易的方式堂而皇之地推上了臺前，“但是，這只能是企業‘緊急避險’的短期行為，”對外經濟貿易大學中國-歐盟經濟合作研究中心張海森博士認為，“長期發展我國的紡織業需要一個穩定的貿易窗口。”

　　據悉，目前我國尚未有相關法律和政策對貿易商們轉口貿易、逃避設限的此種做法進行裁決，但是業內人士認為：“即使國家出臺相關的政策，但是由于牽扯到第三國的法律，可實施性也較差，此種貿易公司的做法實際是在打法律的擦邊球。”

　　而早前，曾有香港的一些貿易企業由于幫助廣東的紡織工廠逃避設限而風光一時。但是歐美馬上意識到中國香港的潛在“威脅”，并采取了限定中國香港紡織品貿易的做法，并派駐了專門機構進行檢查。“這說明歐美對轉口貿易已經相當敏感了。”張海森說道，“真正能夠幫助企業‘可持續發展’的做法就是去海外辦廠。”

　　近一段時間，商務部的官員們更是大聲疾呼，中國紡織企業應該“走出去”。

　　浙江制衣廠老板樓明良做出了縮小國內制衣廠產量的決定，“土地和工人成本的上升，標志著江浙的紡織繁榮已經大勢已去。”據悉，近日浙江已經正式公布強制企業為職工支付

　　據悉，江浙一帶已經有為數不少的大型紡織企業邁開了“走出去”的步伐。

　　小資料

　　今年中國與歐美紡織品爭端回顧

　　由于從2005年1月1日起，全球紡織品貿易配額被正式取消，致使中國紡織產品出口激增，大量涌入歐美市場。4月4日，美國紡織品協定執行委員會CITA�犘�布，啟動針對中國紡織品進口的保障程序。目前，中美之間的紡織品貿易談判已經進行至第七輪，至今尚未達成協議。

　　今年4月6日，歐盟委員會公布了對中國紡織服裝類產品實施“特保”措施的方針，致使8700萬件中國紡織品積壓港口，后經中歐協商決定，對2006年中國對歐盟出口的10類紡織品進行配額管理，以化解雙方矛盾。在2006年首輪輸歐紡織品配額競標中，有5284家企業參與了投標，其中3385家企業在首輪招標中勝出。