中美悄然重啟第七輪紡織品談判四大分歧難解決

http://whmsebhyy.com 2005年11月03日 10:15 南方日報

　　中美悄然重啟第七輪紡織品談判

　　已在華盛頓舉行3天，雙方四大分歧短期難以化解

　　中美紡織品談判寂靜了半個月之后，昨日從大洋彼岸傳來消息，第七輪中美紡織品談判已經在華盛頓悄然進行了3天。但截至記者發稿時，仍然沒有傳來達成一致協議的消息。

　　美國貿易代表辦公室周二證實，中美紡織品談判代表周日起就在華盛頓舉行第七輪談判。美國紡織品協議委員會原本定在周二裁決是否對中國輸美的襪子、女裙等紡織品施加配額，但因為進行中的談判，決定延到周三再宣布裁決。

　　與前幾次談判比較起來，中美第七輪

紡織品談判格外低調。在談判開始前，幾乎沒有一家媒體得到消息。中國商務部以及美國貿易談判辦公室也沒有發表任何聲明。美國貿易代表辦公室只在周二表示，雙方正就幾項重大的分歧進行討論。

　　壓力巨大刻意回避媒體

　　記者打電話向商務部外貿司工作人員證實，這次中方帶隊的官員仍然是由商務部外貿司司長魯建華。至于美方官員是否仍是美國貿易辦公室紡織品問題特別談判代表大衛·斯布納，記者致電美駐華使館新聞處新聞官，但是沒有得到確定的答復。在美國貿易談判辦公室的網站上，記者也沒有得到更多的消息。不過，據業內人士分析，如果中方的官員沒有變化，估計美方的官員也應該是保持原來的級別，不會有大的變化。

　　對于談判預計將進行多長時間、何時能夠結束、最后能否達成一致等問題，沒有人能給記者一個確切的答案。

　　四大分歧仍難以解決

　　一些分析人士認為，此次談判刻意避開媒體是因為雙方承受的壓力都比較大。尤其是美方，遭受著來自紡織品制造商和零售商的雙重壓力，因而不希望媒體在正式協議達成之前透露相關談判內容，以免造成不必要的影響。

　　在沒有得到商務部的正式確認之前，很多專家都拒絕對中美之間的第七次談判進行評述。中國紡織品進出口商會副會長曹新宇告訴記者，現在這種情況下，應該等商務部的準確消息。

　　據一些知情人士透露，雙方的分歧仍然存在于配額的期限以及每年允許進口增長的幅度。

　　在第六輪談判時，中美雙方就因為存在四大分歧而遲遲不能達成一致。這四點分歧主要是：

　　一、關于期限：美國希望協議期限到2008年，即中國入世議定書規定允許對中國紡織品實施保障措施的最后一年。中國堅持協議期限只能到2007年。

　　二、關于產品范圍：美國欲使中國同意其對更多的產品設限(大約30種)。中國尋求在協議中包含的產品種類比目前和待定的保障措施涵蓋的產品種類要少(大約13種)。

　　三、關于協議的配額水平：中國希望以2004年5月至2005年6月的進口作為基礎水平，但美國認為，配額應以2004年2月至2005年3月的進口為基礎。

　　四、關于配額的增長率：中國要求包含高于跟歐盟達成的12.5%上限的增長率(20%)。對大多數產品，美國提議在年內的增長率是7.5%，羊毛褲的增長率是6%，在以后的年份可以增加。

　　美方延后宣布是否追加設限

　　美國紡織品協議執行委員會宣布，從11月1日起，要求美國海關與邊境保護局將滑雪褲排除在受限的第647/648類產品之外，并取消禁運措施。

　　不過，美方似乎也在加大努力，為早日達成一致作好準備。據了解，按照計劃美國紡織品協議委員會11月1日應該就中國輸美的襪子、泳衣、睡衣、女裙以及女式梭織襯衫裁決是否需要施加配額。另外還要決定是否接受業者的申訴，對中國輸美毛巾展開新的調查。但因為談判持續進行，美國決定延后一天，看談判結果再宣布是否裁決。

　　由于官方透露出的消息少之又少，使得人們無法預測這次的談判結果。不過可以知道的是，雙方的談判仍然很艱難，達成一致的希望也很渺茫。

　　本報駐京記者　呂天玲

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