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在國家宏觀政策調(diào)控下，持續(xù)攀高的物價總水平自去年四季度起穩(wěn)步回落，進入2005年，物價漲幅進一步縮小。江蘇揚州市城調(diào)隊從長三角地區(qū)城市調(diào)查系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交換資料得出結(jié)果：上半年，長三角地區(qū)15個城市價格調(diào)控成效顯著，市場價格總水平較快增長的勢頭得到遏制，居民消費價格溫和上升，漲幅比上年明顯回落。平均價格指數(shù)為102.0%，價格總水平比上年同期上漲了2.0個百分點。漲幅比去年同期低1.8個百分點，比一季度低0.8個百分點。物價的低幅上漲為長三角地區(qū)物價運行在調(diào)控目標之內(nèi)奠定了一個良好的基礎(chǔ)。
上半年長三角地區(qū)消費價格水平運行呈以下特點：
一、江蘇漲幅分別高于浙江、上海
0.5
和
1.3
個百分點
上半年，長三角15城市居民消費價格指數(shù)平均為102.0%。江蘇8市價格總水平平均為102.3%，浙江6市價格總水平平均為101.8%，上海價格總水平平均為101.0%。江蘇8市價格總水平比浙江6市的價格總水平高0.5個百分點，比上海高1.3個百分點。
與去年上半年相比，長三角15個城市中，常州、蘇州、鎮(zhèn)江、紹興四市價格漲幅較大，漲幅在2.5%以上，價格指數(shù)分別為103.7%、102.8%、102.7%、102.6%；嘉興、湖州、泰州、上海四市價格漲幅較小，漲幅在1.5%以下，價格指數(shù)分別為101.5%、101.1%、101.1%和101.0%；其余各市漲幅均在1.5%-2.5%之間，價格指數(shù)分別為:無錫（102.2%）、揚州（102.1%）、南京（102.0%）、杭州（102.0%）、舟山（101.8%）、寧波（101.8%）、南通（101.6%）。揚州市場物價在長三角15個城市中位居第6位，比一季度后移一位，處于中上游水平。
從居民消費價格指數(shù)八大類分類看，上半年長三角15城市居民消費價格指數(shù)的八大類商品價格呈現(xiàn)“四升四降”的格局，其中：食品類、煙酒及用品類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類、居住類商品價格呈上升趨勢，價格指數(shù)分別比去年同期上升5.0%、0.6%、0.4%和5.2%；衣著類、家庭設(shè)備用品和維修服務(wù)類、醫(yī)療保健和個人用品類以及交通和通信類商品價格呈下降趨勢，價格指數(shù)分別比去年同期下降1.5%、0.8%、1.2%和1.9%。揚州各類價格指數(shù)在長江三角洲15個城市中的位次有前有后，但基本處于中游水平。
二、食品類價格總水平走高的動力減弱，漲幅退居第二
上半年盡管食品類價格上漲仍然是推動價格總水平上升的主導因素，但上升動力明顯減弱。上半年糧食價格翹尾巴影響已逐步消除，油脂價格逐步走低，鮮菜價格基本與去年同期持平。但肉禽蛋及水產(chǎn)品價格在去年高位的基礎(chǔ)上繼續(xù)上揚，成為居民感覺菜籃子拎的重的主要原因。交換資料顯示，上半年長三角15個城市食品類價格平均比去年同期上升5.0%，漲幅比去年同期低5.6個百分點，比一季度低2.9個百分點。15個城市食品類價格漲幅均在3.0%以上，其中食品類價格漲幅超過6%的有4個城市，分別為:常州（6.9%）、舟山（6.5%）、蘇州（6.3%）、鎮(zhèn)江（6.3%）。其他城市食品類價格漲幅均在3%-6%之間，漲幅分別為：上海（5.8%）、無錫（5.3%）、泰州（5.3%）、杭州（5.0%）、寧波（4.6%）、紹興（4.5%）、湖州（4.0%）、南京（3.9%）、南通（3.8%）、嘉興（3.6%）、揚州（3.1%）。揚州食品類價格指數(shù)在15市中位居第15位。
三、煤電油運緊缺帶動居住類價格上漲較大
今年來，國際石油價格屢創(chuàng)新高，石油價格上漲直接影響到下游產(chǎn)品汽油、柴油上漲。特別是汽油零售價格一漲再漲，僅在5月下旬根據(jù)國家發(fā)改委通知略有降價，但在6月下旬又出現(xiàn)了回升。目前，汽油、柴油價格與去年同期相比均有10%以上的漲幅。成品油價格上漲進一步影響到運輸價格、液化石油氣價格大幅上漲。上半年，受煤炭、石油制品、鋼材價格上漲以及部分公用事業(yè)政策性調(diào)價等諸多因素的影響，長三角15城市居住類價格均有不同程度上漲，平均價格水平比去年同期上漲5.2%，在八大類商品類別中漲幅第一，成為拉動居民消費價格總水平上升的又一重要因素。居住類價格指數(shù)漲幅超過5.0%的城市分別為湖州（8.3%）、南通（8.1%）、嘉興（6.5%）、蘇州（6.2%）、杭州（6.0%）、紹興（6.0%）、舟山（5.4%）、常州（5.4%）、無錫（5.1%）；鎮(zhèn)江、南京、泰州、上海、寧波和揚州市居住類價格指數(shù)也呈溫和上漲態(tài)勢，分別比去年同期上漲4.6%、4.2%、3.4%、3.2%、2.9%、2.6%。揚州居住類價格指數(shù)在15市中位居末位。
四、上游產(chǎn)品價格上漲對價格總水平上升的滯后影響開始顯現(xiàn)
2004年以來，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格總體上呈持續(xù)上漲態(tài)勢，加上去年以來電力、能源、煤炭、運輸供應(yīng)全面緊張，生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本上漲后傳導到消費價格領(lǐng)域逐漸顯現(xiàn)。雖然家庭設(shè)備用品、交通和通信等熱銷的工業(yè)消費品價格繼續(xù)保持回落的態(tài)勢，但降幅已有所趨緩。上半年長三角15個城市主要工業(yè)消費品除煙酒及用品類價格上漲0.6%外，衣著、家庭設(shè)備用品、交通及通訊、醫(yī)療保健和個人用品類價格分別下降1.5%、0.8%、1.2%和1.9%。揚州煙酒及用品類價格指數(shù)為101.8%，位居第4位；衣著類100.3%，位居第5位；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類99.1%，位居第11位；醫(yī)療保健和個人用品類98.7%，位居第10位；交通和通訊類100.1%，位居第2位。
五、政策性提價使服務(wù)項目價格上漲壓力加大
上半年，長三角地區(qū)服務(wù)項目價格呈普遍上漲趨勢。今年春季開學時江蘇全面推行“一費制”，將原來分散收取的雜費、課本費、作業(yè)本費、電教費、信息教學費等項費用歸并成“一費”收取。這種收費方式的改變照理是不涉及費用高低的，但從實行的情況看，在方式改變的同時，雜費提高20%；另外，新增了信息教學費。導致教育收費水平上升尤為明顯。房地產(chǎn)價格上漲影響到房貸利率提高。同時，部分地區(qū)由于居民消費價格總水平自3月份以來升幅均未超過“兩條控制線”，從6月份開始，部分公用事業(yè)調(diào)價項目受“禁漲令”到期出臺。給價格總水平上漲帶來壓力。資料顯示：長三角15城市的娛樂教育文化用品及服務(wù)類商品價格指數(shù)漲跌對半，平均指數(shù)基本與去年同期持平，僅上升0.4%。娛樂教育文化用品價格呈上升態(tài)勢的城市分別是揚州（4.8%）、常州（4.0%）、紹興（3.2%）、南京（2.5%）、鎮(zhèn)江（1.0%）、嘉興（0.7%）。其他城市娛樂教育文化用品價格指數(shù)呈下降趨勢。揚州娛樂教育文化用品類價格指數(shù)在15市中位居首位。
上半年，長三角地區(qū)市場物價運行基本平穩(wěn)。但市場物價是在去年高位上的企穩(wěn)。分析今年的價格走勢，居民消費價格上漲的潛在壓力還不容忽視。
1、公用事業(yè)和服務(wù)類價格的上漲壓力不斷增大。由于2004年國家實行宏觀調(diào)控政策，公共事業(yè)和服務(wù)項目調(diào)價受到政府“兩條控制線”的制約，使各種上調(diào)價格措施出臺的時間后移到2005年，目前部分調(diào)價項目已出臺，下半年預(yù)計仍有部分價格調(diào)整，成為下半年拉動居民消費價格水平上漲的主要因素。
2、基礎(chǔ)產(chǎn)品價格持續(xù)高位運行，對價格總水平產(chǎn)生一定的壓力。今年生產(chǎn)資料價格延續(xù)上升的態(tài)勢，煤、電、油、運仍然緊張，價格持續(xù)高位運行。相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本膨脹，上游產(chǎn)品價格上漲對價格總水平上升的滯后影響逐漸顯現(xiàn)，工業(yè)消費品價格可能出現(xiàn)反彈。
3、國際市場原油、鐵礦石、有色金屬等基礎(chǔ)產(chǎn)品價格持續(xù)高位運行，必將通過價格傳導作用，對下游產(chǎn)品形成漲價壓力。燃料價格的不斷上調(diào)，對居民消費價格總指數(shù)的直接影響不是太大，但間接影響不容忽視，最終可能會影響到與運輸有關(guān)的商品價格上漲。
4、居民可支配收入增加。隨著增加中低收入者收入水平和擴大消費需求力度加大，將刺激價格水平的上升。
為此，筆者建議：各有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強價格監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作。對糧油、肉禽蛋菜、醫(yī)療、教育等與群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格，以及煤炭、石油、鋼材、棉花等能源、原材料和運輸價格進行重點監(jiān)測；重大公用事業(yè)商品和服務(wù)項目價格調(diào)整，要進行充分的調(diào)查和聽證，根據(jù)實際情況把握好調(diào)整時機和力度，充分考慮居民收入水平和承受能力。避免出現(xiàn)居民消費價格全面上漲的局面。同時加強對煤電油運和重要原材料的調(diào)控，防止上游產(chǎn)品價格上漲過快對下游產(chǎn)品產(chǎn)生過大的漲價壓力。
預(yù)計長三角地區(qū)今年居民消費價格大幅上漲的可能性較小，全年市場物價仍將呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢。
（來源：江蘇省統(tǒng)計局）
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