水母網7月27日訊夏日煙臺,群情振奮,龍騰虎躍,趕超發展的引擎不僅轟鳴在工廠車間,更定格在那一抹靚麗的“環境畫布”上:5月,煙臺-仁川貨運班機開通,航空貨運寫下新篇章;6月,引黃調水工程第一個隧洞正式開建,“共飲黃河水”的日子觸手可及;7月,煙臺港西港區選址敲定,港口建設再邁新步……眼下,以“環境磁場”再造為目標,魅力煙臺正傾力完善產業支撐體系,構筑“發展溫棚”。
“現代經濟不僅是政策型經濟,更是環境型、功能型經濟,”市委主要領導認為,“隨著全國各地政策的逐漸拉平,靠優惠政策的優勢吸引外資已很難奏效,‘環境磁場’的強弱,已經成為承接國內外產業轉移的關鍵因素。”
在大項目的撬動下,煙臺機械制造、電子信息、食品加工、黃金四大支柱產業迅速膨脹,以汽車、手機和電腦為代表的產品集群,已成為全市趕超發展的生力軍。然而,產業要素支撐方面的“瓶頸”也隨之凸現:不夠快捷的物流,制約著產業聚集的效率;人力資源的缺乏,令企業頻頻喊“渴”;能源和水源問題,影響著產業的長遠“爬坡”。現實,“逼迫”著煙臺果斷決策,著力實施“環境再造”工程,為趕超發展營造適宜的“土壤”:
———大手筆鍛造“城市筋骨”。在5年的時間里,先后投入100億元,建成6條高速公路,高速公路通車里程一舉占據全省的1/8;今年上半年,煙臺再添8條新航線,通航城市至此達到19個,由貨物中轉航線輻射的國內外城市更是多達80個。與此相呼應,煙臺港西港區選址敲定,大萊龍鐵路全線通車,煙大鐵路輪渡也不斷破浪挺進,明年6月,整個輪渡大連北港段及煙臺南港段的鐵路和港口工程將實現橋、船、港聯合接軌,屆時,煙臺將徹底向交通“末端”城市告別。
———高起點鋪設人才之路。從2003年開始,一場建國以來規模最大、范圍最廣、效率最高、質量最好的人力資源普查在全市展開。以此為基礎,煙臺不斷創新人才引進和培養形式,人才總量因此迅速膨脹,截至2004年,全市人才總量達到54萬人;持證技能人員驟增至20.6萬人,占國家規定實行就業準入崗位職工總數的41.2%,其中高技能人才達到4.5萬人。
———新思路打造“魅力煙臺”。2002年,在省委省政府召開的煙臺現場辦公會上,煙臺提出“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標。為打造“魅力煙臺”城市品牌,煙臺打破財政投入“舊框框”,巧做經營城市“新文章”,三年來,全市通過城市土地資產運營等形式,共募集存量土地抵押貸款26億元,(下轉第二版)
營造“環境磁場” 構筑“發展溫棚”
(上接第一版)經營性土地出讓收入28億元,全社會城建投入累計達到200億元,相當于地改市以來的總和。
“環境磁場”的強勢打造,使煙臺趕超發展的“溫棚”漸被激活:港口吞吐量大增,2004年,煙臺國際機場貨郵吞吐量由2000年的11852噸飆升至18286噸;今年上半年,煙臺港集團完成貨物吞吐量2203萬噸,同比增長35.3%,增幅列北方沿海港口第二。招才引智全面告捷,全市平均每名人才創造的GDP達到25.6萬元,遠高于全國14萬元的平均水平。此外,城市生產、生活環境大大改善,不僅順利通過“國家環保模范城市”、“中國優秀旅游城市”復核,還獲得了“中國人居環境獎”,入選“最佳中國魅力城市”。
“溫棚”活,發展興。被激活的“發展溫棚”,開始釋放出強勁的支撐力,引來國內外大項目相繼落戶,四大支柱產業和汽車、手機、電腦三大產品集群更是展現出勃勃生機,并引領全市經濟騰飛。今年1-6月,全市初步核算GDP實現880.87億元,同比增長17.4%;地方財政收入42.46億元,增長30.8%;合同利用外資29.46億美元,增長55.9%。
“煙臺經濟雖然發展迅速,但仍然處于爬坡階段,今后這個‘坡’能否順利爬上去,并且在新的層次上實現更大突破,關鍵取決于要素支撐能否進一步協調推進。”市委主要領導指出:“今后,煙臺將借助半島城市群和半島制造業基地建設兩大戰略的實施,全力抓好新一輪環境再造工程,進而推動全市經濟更快更好的發展。”(本報記者鄭勇軍 實習生 崔文昕)
環境“磁場”構筑重點項目
交通物流:煙大鐵路輪渡、藍煙線電氣化改造、世貿中心、煙臺港西區、煙臺國際機場改造
能源和水源:海陽核電、渤海天然氣、膠東引黃調水、山東核能海水淡化
人力支撐:年內培訓技工5萬人
生產生活環境:打造國際產業配套社區、建設文化休閑娛樂城等責任編輯:邱雁(來源:水母網)??
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